Военное образование в России

Разведки иностранных государств - Формы предварительного расследования и их соотношение Франции, Италии, ФРГ, Англии, США - США - предварительное рассмотрение

Предварительное рассмотрение в суде. В США, как и в Англии, предварительное рассмотрение является той единственной процедурой, которая теоретически дает возможность оказать реальное влияние на ход предварительного расследования. В отличие от судо­производства в Англии перед предварительным рассмот­рением в американском уголовном процессе ставятся более ограниченные задачи. Американский суд, рас­сматривая представленные ему обвинением и защитой доказательства, не решает вопрос о предании суду, а лишь устанавливает, имеются ли достаточные основания ми оставления обвиняемого под стражей до того, как состоится решение большого жюри или прокурора о предании суду.

Соответственно с этим назначением предварительно­го рассмотрения в уголовном процессе США обвинитель вправе ограничиться предъявлением только тех доказательств, которые необходимы для обоснования его Предложения о дальнейшем содержании обвиняемого под стражей, воздерживаясь от раскрытия прочих име­вшихся в его распоряжении обвинительных доказательств.

В принципе считается, что предварительное рас­смотрение проводится в том случае, если обвиняемый содержится под стражей, а обвинение, по которому он привлекается к уголовной ответственности, настолько серьезно, что дело не может быть передано в суд для проведения судебного разбирательства на основе лишь жалобы полиции или частного лица, поскольку требу­ется, чтобы обвинение было сформулировано уполномо­ченными на это органами (прокурором пли большим жюри). Сказанное не означает, что при подобной си­туации проведение предварительного рассмотрения счи­тается обязательным. В соответствии с господствующим в американской доктрине уголовного процесса взгля­дом, получившим известное отражение в законодатель­стве и судебной практике, предварительное рассмотре­ние не представляет собой одну из форм предваритель­ного расследования, хотя бы и с ограниченными зада­чами, а служит прежде всего защите интересов обви­няемого. Ввиду этого отказ обвиняемого от предвари­тельного рассмотрения, как правило, обязывает суд воздержаться от применения этой процедуры. Одна­ко в некоторых штатах такого рода заявление обвиня­емого устраняет проведение предварительного рас­смотрения только при согласии обвинителя. Федераль­ные правила уголовного судопроизводства (правило 5(с)), напротив, согласия обвинителя на отказ от про­ведения предварительного рассмотрения не требуют.

Обусловленность отказа от предварительного рас­смотрения согласием обвинителя определяется тем, что прокурор в некоторых случаях бывает заинтересован в закреплении во время предварительного рассмотрения показаний наиболее важных свидетелей на тот случай/ если впоследствии в силу каких-либо причин они их из­менят.

На практике предварительное рассмотрение в аме­риканских судах, как правило, не выполняет поставлен­ной перед ним задачи гарантировать охрану интересов обвиняемого. По свидетельству Е. Путткаммера, «по сравнению с любой другой стадией механизма примене­ния уголовного закона существует, вероятно, более зна­чительное расхождение между тем, как эта процедура выглядит в идеале, и тем, как она в действительности протекает в повседневной жизни». Во время предварительного рассмотрения заключаются самые неблаговидные сделки между обвинителем и судьей в соответствии с волей буржуазных политических кругов, к кото­рым они принадлежат или от которых находятся в зависимости. В свете такой практики становится понят­ным, почему значительное число дел в результате предварительного рассмотрения прекращается. Как пишет Коллисон, «наиболее часто уголовное преследование прекращается во время предварительного рассмотрения, и именно здесь прокурор либо вершит правосудие, либо разрушает его. На этой ступени пределы его усмотрения максимально широки и оно в наименьшей мере может стать объектом общественного контроля. Действительно, в этот момент его полномочия распоряжаться судьбой каждого дела практически неограничен­ны».