Военное образование в России

ПОГРАНИЧНЫЙ СЛОВАРЬ

А

АБОНЕНТ, 1) лицо (учреждение, организация), пользующееся абонементом; 2) орган управления, должностное лицо или техническое средство, использующее систему связи для обмена информацией.

АБОНЕНТСКАЯ ЛИНИЯ, элемент системы связи, соединяющий оконечное средство связи абонента с элементом узла связи.

Авария, происшествие без гибели людей, когда повреждены или разрушены объекты, вооружение, техника, которые невозможно использовать по назначению.

Авиационная группа, временное тактическое авиационное подразделение, предназначенное для решения одной конкретной задачи, выполняемой пограничным объединением, или нескольких задач пограничной операции, выполняемых самостоятельно или совместно с войсками, силами и средствами других министерств и ведомств. А.г. может состоять из нескольких вертолетов и самолетов или подразделений авиации одного или нескольких пограничных объединений, авиации других министерств и ведомств под единым командованием. Задачи А.г., при проведении самостоятельных пограничных операций, определяются командованием (штабом) пограничного объединения или вышестоящим командованием и ставятся через старшего авиационного начальника А.г. А.г. может выполнять задачи по заявкам или по вызову из положения дежурства на аэродроме.

АвиационнАЯ ПОДДЕРЖКА (авиационное сопровождение, прикрытие), совокупность служебно-боевых действий авиации ПС РФ, согласованных по времени и месту в интересах сухопутных и морских соединений, частей, подразделений и отдельных кораблей при решении ими задач по защите и охране ГГ РФ, охране ВМВ, ТМ, КШ, ИЭЗ РФ и их природных ресурсов.

Авиационная техника, совокупность всех средств, состоящих на вооружении авиационных подразделений и частей, используемых ими для выполнения возложенных на них задач. Включает: летательные аппараты, средства, обеспечивающие их применение, управление, техническое обслуживание и ремонт.

Авиационное вооружение, совокупность размещаемых на летательных аппаратах авиационных средств поражения, установок авиационного вооружения, авиационного артиллерийского оружия, систем управления авиационным вооружением, обеспечивающих их боевое применение, а также авиационных прицельных систем.

Авиационное звено (авиационный отряд), тактическое подразделение, предназначенное для выполнения СБЗ, как самостоятельно, так и в составе эскадрильи. Состоит, как правило, из 3-4 летательных аппаратов и экипажей.

Авиационное происшествие, событие, связанное с летной эксплуатацией летательного аппарата, которое привело к гибели (телесному повреждению со смертельным исходом) какого-либо лица, находившегося на борту летательного аппарата, и (или) утрате этого летательного аппарата. В зависимости от тяжести наступивших последствий подразделяется на катастрофу и аварию.

Авиационный инцидент, событие, связанное с летной эксплуатацией летательного аппарата, которое могло создать или создало угрозу целости воздушного судна или жизни лиц, находящихся на его борту, но не закончилось авиационным происшествием.

Авиационный комплекс, совокупность совместно используемых воздушных и наземных (корабельных) средств, функционально объединенных для выполнения СБЗ. Включает самолеты, вертолеты с их системами и устройствами, связанными с применением бортового авиационного вооружения, и средства наземного или корабельного обслуживания и контроля.

Авиационный удар, организованное огневое воздействие авиации, с целью поражения (подавления) наземных и морских объектов с применением авиационного вооружения. По привлекаемым силам может быть: групповым или одиночным; по применяемым средствам – ракетным, бомбовым, с применением стрелково-пушечного вооружения или комбинированным. А.у. является формой тактического применения подразделений (экипажей) авиации ПС РФ.

Авиация ПС РФ, составная часть пограничных войск. Состоит из органов управления и авиационных частей, подразделений, входящих, как в состав пограничных объединений, так и находящихся в подчинении ФПС России. А.П.с.РФ. предназначена для решения как самостоятельно, так и во взаимодействии с сухопутными и морскими силами и средствами разведывательно-поисковых, транспортно-десантных, огневых и специальных задач в различных климатических и географических условиях.

Автогрузовой контроль, комплекс мероприятий, обеспечивающих соблюдение иностранными и российскими юридическими и физическими лицами, лицами без гражданства правил международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров, а также международных договоров РФ об автомобильном сообщении. Осуществляется органами транспортной инспекции. В их состав входят: государственная транспортная инспекция Министерства транспорта РФ, возглавляемая Главным транспортным инспектором; транспортные инспекции в субъектах РФ и их отделения, имеющие посты транспортной инспекции в пунктах пропуска через ГГ РФ. А.к. включает: проверку технического состояния автотранспортных средств, товарно-транспортных документов; наличие разрешений на право осуществления международных перевозок по территории РФ; проверку водительских документов на право управления автотранспортным средством.

АВТОМАТИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ, применение штабами и иными органами управления войск и органов ПС РФ электронно-вычислительной техники, сопряженной с другими техническими средствами (устройствами), в целях частичного или полного освобождения должностных лиц от непосредственного участия в процессах получения, преобразования, передачи и использования информации в интересах повышения устойчивости, непрерывности, оперативности и скрытности управления войсками и органами ПС РФ при организации их служебно-боевой деятельности по защите и охране ГГ РФ, охране внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, а также достижения наиболее эффективных результатов при использовании их возможностей. А.у. включает создание автоматизированных систем управления (АСУ) войсками и органами ПС РФ, автоматизированных систем связи и других технических устройств, разработку и освоение методов работы командиров (начальников), офицеров штабов и органов управления в целом с применением систем и средств автоматизации.

АвтоматизИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА (АИС), комплекс программных, технических средств и информационных массивов, предназначенный для автоматизированного сбора, хранения, поиска и выдачи информации потребителям по их запросам.

Автоматизированная радиолокационная система (АРС), вид радиолокационного вооружения, позволяющий осуществлять мониторинг обстановки на сухопутных (морских) участках ГГ РФ посредством комплексного применения радиолокационных станций. АРС состоит из рассредоточенных по фронту и глубине взаимодействующих между собой радиолокационных постов, пунктов сбора и передачи информации и центрального пункта управления, объединенных для решения определенных задач. АРС позволяет осуществлять радиолокационный контроль местности на большую глубину и автоматически передавать информацию на центральный пункт управления для оперативного реагирования на изменение обстановки в пределах охраняемого участка ГГ РФ.

Автоматизированная система управления (АСУ), 1) комплекс технических средств, обеспечивающий автоматизированный сбор, обработку, хранение и передачу информации, необходимой для реализации функций управления; 2) АСУ ПС РФ, взаимосвязанная совокупность средств обработки информации, передачи данных и связи, обеспечивающая автоматизацию процессов сбора, анализа и оценки данных обстановки, принятия решения, планирования, постановки и доведения задач до войск и органов ПС РФ и контроль за ходом их выполнения.

АВТОНОМНОСТЬ КОРАБЛЯ, период, в течение которого корабль способен выполнять поставленные задачи вне пунктов базирования без пополнения запасов топлива, масла, воды, продовольствия и других материальных средств и замены личного состава; один из тактико-технических элементов корабля. А.к. измеряется в сутках, у пограничных сторожевых кораблей составляет от 7 до 30 суток в зависимости от класса и ранга.

Автотехническое обеспечение, комплекс мероприятий, проводимых в целях своевременного укомплектования соединений и частей ПС РФ автомобильной техникой, поддержания автомобильной техники в постоянной готовности к использованию (боевому применению); обеспечения ее надежной работы в различных условиях обстановки, а также быстрого восстановления в интересах поддержания высокой боеспособности войск и органов ПС РФ при выполнении ими СБЗ.

Агрессия, это применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. Любое из действий, независимо от объявления войны квалифицируется в качестве акта А.: а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее; б) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства; в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства; г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства; д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения; е) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовать этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства; ж) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

В каждом конкретном случае акт А. констатируется Советом Безопасности ООН. При этом Совет Безопасности ООН может определить, что и другие акты представляют собой А. согласно положениям Устава. Наличие и констатация Советом Безопасности акта А. создают основание для принятия этим органом рекомендаций или решения о том, какие меры в соответствии с гл. VII Устава ООН следует принять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЫДВОРЕНИЕ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, мера административного наказания, заключающаяся в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через ГГ РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ. А.в. как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения ими административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.

Административное задержание, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемая в целях пресечения нарушения ГГ РФ, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через ГГ РФ, в отношении нарушителей режима морского пограничного пространства и состоящая во временном ограничении свободы лиц, совершивших административные правонарушения, либо связанное с временным лишением их права владеть и распоряжаться орудиями правонарушений. Пограничная служба РФ имеет право осуществлять А.з. лиц, совершивших указанные нарушения на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения - до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти суток - с санкции прокурора. Если правонарушители не имеют документов, удостоверяющих их личность, подвергать задержанных личному досмотру, а также досматривать и при необходимости изымать имеющиеся при них вещи, находящиеся в их собственности или владении, и документы. Решение о применении А.з. до трех суток принимают начальники пограничных отрядов (командиры воинских частей пограничного контроля, морских соединений и воинских частей, старшие государственные инспектора органов морской охраны) или их заместители. Время доставки задержанных лиц к месту составления протокола в срок А.з. не засчитывается.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ, установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, при применении в отношении физических лиц оно не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие А.н.: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, представленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация.

Административное правонарушение, 1) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность; 2) к А.п. в области ЗОГГ РФ и морского пограничного пространства РФ относятся: нарушение режима ГГ РФ; нарушение пограничного режима в пограничной зоне; нарушение режима во внутренних морских водах, в территориальном море РФ; нарушение режима в пунктах пропуска через ГГ РФ; нарушение правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море РФ или к транзитному пролету через воздушное пространство РФ; нарушение порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек); незаконный провоз лиц через ГГ РФ; неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране ГГ РФ; нарушение законодательства РФ о морском пограничном пространстве; невыполнение законных требований должностного лица органа охраны исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ об остановке судна, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом возложенных на него полномочий, в том числе на осмотр судна.

Административно-правовая деятельность, деятельность войск и органов ПС РФ по разрешению административных дел и применению соответствующих санкций в административном порядке в процессе защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и их природных ресурсов.

Административно-служебные мероприятия, 1) комплекс процессуальных действий, осуществляемых при административном задержании: оформление протокола; личный досмотр и досмотр предметов и документов; медицинский осмотр; дактилоскопирование, фотографирование; осмотр местности по маршруту движения задержанного; опрос свидетелей; получение заявления от лиц, участвовавших в задержании; проведение одорологической выборки вещей; получение справки о погодных условиях и др.; 2) комплекс действий, применяемых командирами (начальниками) и штабами в повседневной деятельности войск и органов ПС РФ.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ, административное наказание, заключающееся в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества, устанавливаемое на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток. А.а. назначается судьей. А.а. устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп. Срок административного задержания включается в срок А.а.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ, административное наказание, выражаемое в величине, кратной: минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов) установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения (далее – минимальный размер оплаты труда); стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции. Размер А.ш. не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда. Размер А.ш., налагаемого на граждан и исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать двадцать пять минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц – пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц – одну тысячу минимальных размеров оплаты труда. А.ш. за нарушение законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне, антимонопольного, таможенного, валютного, о естественных монополиях, рекламе, охране окружающей и природной среды, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, налагаемый на физических и юридических лиц, может быть установлен с превышением размеров, указанных ранее, но не может превышать для должностных лиц двухсот минимальных размеров оплаты труда, для юридических лиц – пять тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Администратор защиты, субъект доступа, ответственный за защиту автоматизированных систем управления от несанкционированного доступа к информации.

Администратор, 1) должностное лицо, уполномоченное управлять чем-нибудь, распорядитель, ответственный устроитель; 2) (техн.) лицо или программа, выполняющие задачи управления объектом, в качестве которого может быть сеть, часть большой сети, система, банк данных.

Администрация, 1) распорядительные органы государственного управления, управления территориями, предприятиями, учреждениями и т. п.; 2) должностные лица управления, руководящий персонал учреждения, предприятия и др.; 3) А. военная, совокупность военно-административных органов государства, государственный аппарат военного управления; 4) А. военная, отрасль военно-юридических знаний. Разработка и изучение вопросов А.в. способствует правильному решению проблем строительства и развития ПС РФ, укреплению воинской дисциплины, обеспечению законности и воинского правопорядка.

адъюнктура, 1) одна из основных форм подготовки научных и научно-педагогических кадров, составная часть системы непрерывного образования кадров высшей квалификации; 2) структурное подразделение военного образовательного учреждения высшего профессионального образования. А. функционирует в Академии, ряде военных институтов и научных организациях ПС РФ.

Академия ФПС РФ, государственное многопрофильное высшее военно-образовательное учреждение профессионального образования офицерских кадров, ведущее военно-учебное заведение, головной научный и методический центр ПС РФ. А. предназначена для подготовки офицеров оперативно-тактического уровня с высшим военно-специальным образованием, переподготовки и повышения квалификации специалистов и офицеров-руководителей. Проводит научные исследования по проблемам защиты и охраны ГГ РФ, тактике и оперативному искусству пограничных войск и всех видов обеспечения их служебно-боевой деятельности. Свою историю А. ведет от созданной приказом ОГПУ от 30.11.1923 г. Высшей пограничной школы. В нынешнем качестве А. функционирует c 30 мая 1994 г. В А. имеются факультеты очного, дополнительного и заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации, учебно-методический центр, учебно-научный комплекс, кафедры, адъюнктура и докторантура, диссертационные советы по присуждению ученых степеней кандидата и доктора наук. На учебу принимаются офицеры, окончившие высшие пограничные училища (военные институты ФПС России), имеющие стаж и опыт практической работы в войсках и органах ПС РФ, высокие показатели в служебно-боевой деятельности подчиненных подразделений. А. награждена орденами Ленина (1936) и Красного знамени (1943), Почетным знаком ВЧК-ОГПУ (1933), иностранными орденами. День годового праздника - 30 ноября.

Акт осмотра места пограничного инцидента, официальный документ, составляемый при совместном или одностороннем расследовании пограничного инцидента с приложением схемы местности (если это необходимо). При осмотре изучаются все, что обнаружено на месте инцидента (предметы, вещи, следы людей, животных и т.д.). При угрозе уничтожения следов и других признаков инцидента их следует сфотографировать. При совместном расследовании акт подписывается обеими сторонами (включается в совместный протокол).

Акт оценки уничтоженного или поврежденного имущества, юридический документ, составляемый при одностороннем и совместном расследовании пограничных инцидентов, в котором оценивается нанесенный материальный ущерб в результате пограничного инцидента, с целью сбора сведений и доказательств для обоснования претензий к сопредельной стороне.

акт правовой, исполнительно-распорядительный документ государственных органов, имеющий юридическую силу и направленный на обеспечение его руководства в различных сферах государственной деятельности (например, в сфере защиты и охраны ГГ РФ, обеспечения безопасности государства и др.). А.п. принимают в соответствии и на основании законов в пределах компетенции данного государственного органа. А.п. может быть нормативным (содержать определенные правила, рассчитанные на неоднократное применение, например, правила пропуска через ГГ) и административным (индивидуальным), который принимается для разрешения конкретного вопроса (при назначении на должность, присвоении звания и т.д.). Руководители министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, как правило, издают приказы и инструкции. А.а. управления вступает в силу с момента подписания, если не указан иной срок в самом акте.

Активность, один из основных принципов служебно-боевых действий, заключающийся в применении упреждающих по отношению к противнику нестандартных решений в деятельности войск и органов ПС РФ при защите и охране ГГ РФ. А. имеет целью создать условия, предотвращающие или ограничивающие действия нарушителей ГГ РФ, обеспечить высокую вероятность их обнаружения и принятия в отношении их необходимых мер воздействия. А. достигается: непрерывным добыванием наиболее полных сведений о возможных нарушениях правовых режимов, установленных в пограничном пространстве и отнесенных к ведению ПС РФ, а также об используемых нарушителями приемах и ухищрениях; постоянным поиском признаков нарушений этих режимов; опережением действий нарушителей ГГ и навязыванием им своей воли; смелостью и разумной инициативой при принятии решений.

АЛИБИ, нахождение подозреваемого или обвиняемого в момент совершения преступления в другом месте.

Анадромная миграция РЫБ, движение проходных рыб (главным образом Северного полушария: лососевых, осетровых и др.) из морей в реки для икрометания.

Анализ состояния воинской дисциплины, всестороннее изучение основных составляющих воинской дисциплины, выявление истинного положения дел, вскрытие причин и условий, способствующих правонарушениям, грубым дисциплинарным проступкам в целях выработки организационных и воспитательных мер по ее укреплению.

Анклав, территория государства, полностью или частично окруженная территорией другого государства (государств) и не имеющая морского берега. Если А. имеет морской берег, его называют полуанклавом.

Апатриды, лица, не имеющие статуса гражданина или подданного ни одного из государств.

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ, суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные или арбитражные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры или постановления суда.

Аппаратура опознавания, электронные устройства, предназначенные для определения государственной принадлежности корабля (судна) или летательного аппарата. Используется в системе наблюдения войск и органов ПС РФ.

Арктический сектор РФ, часть северной полярной области Земли, включающей окраины материка, покрытая дрейфующими льдами Северного Ледовитого океана. В современном международном праве закреплено разделение Арктики на 5 секторов, основанием которых служат северные границы России, США, Канады, Дании (Гренландия) и Норвегии, боковыми гранями – меридианы, вершиной – Северный полюс. Площадь российского сектора около 9 млн. км2, из них около 6,8 млн. км2 приходится на водное пространство. Охрана ГГ РФ, охрана внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов в А.с.РФ. осуществляется войсками и органами ПС РФ путем создания единой системы контроля за надводной обстановкой в территориальном море и портах.

Артиллерийская батарея, огневое и тактическое подразделение артиллерии, предназначенное для одновременного поражения одной - трех целей стрельбой с закрытых огневых позиций (ЗОП) или нескольких целей (по числу орудий, минометов, РСЗО в батарее) огнем прямой или полупрямой наводкой.

Артиллерийская разведка, важнейший вид боевого обеспечения артиллерийских подразделений, является составной частью войсковой разведки и ведется непрерывно с помощью оптических приборов и других технических средств разведки, с целью добывания данных о противнике и местности, своих войсках, результатах стрельбы артиллерии, необходимых для подготовки и успешного ведения боевых действий пограничных войск. А.р. организуется в соответствии с решением (замыслом) начальника пограничного соединения (части, подразделения), которому придано артиллерийское подразделение, задачами по огневому поражению противника, распоряжением по разведке старшего артиллерийского командира (начальника), штаба с учетом имеющихся сведений о противнике и местности, состояния и возможностей подразделений разведки.

Артиллерийские подразделения пограничных войск, специальные формирования, предназначенные для поражения артиллерии (минометов), танков, боевых машин пехоты, противотанковых и других огневых средств, живой силы, вертолетов на посадочных площадках, средств противовоздушной обороны (ПВО), пунктов управления, радиоэлектронных средств противника, светового обеспечения, постановки дымовых завес и выполнения других задач. Организационно состоят из дивизионов, отдельных батарей и взводов, вооруженных реактивными системами залпового огня (РСЗО), минометами (калибра 82 и 120-мм), станковыми противотанковыми гранатометами (СПГ).

Артиллерийский дивизион, огневое и тактическое подразделение артиллерии, предназначенное для ведения огня всеми или несколькими батареями по одной цели (группе целей) или побатарейно (повзводно) по разным целям.

Артиллерийское вооружение, вид огнестрельного оружия, предназначенного для метания артиллерийских снарядов и мин с помощью ствола и помещенного в нем метательного заряда. Основу А.в. составляют артиллерийские комплексы, используемые для поражения противника на суше, море и в воздухе. В более широком значении, часто употребляемом в служебных документах, к А.в. относятся также реактивные системы залпового огня (РСЗО), стрелковое и холодное оружие, гранатометы и выстрелы к ним, ручные гранаты, различные приборы, радиолокационные станции (РЛС), не входящие в артиллерийские комплексы, подвижные артиллерийские ремонтные мастерские, запасные инструменты и принадлежности (ЗИП), материалы для эксплуатации, имущество службы ракетно-артиллерийского вооружения (РАВ). Перечень предметов А.в. применительно к Пограничной службе РФ определяется Номенклатурой материальных средств, утвержденной директором ФПС России.

Артиллерийско-техническое обеспечение, комплекс мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения соединений и частей ПС РФ ракетно-артиллерийским вооружением (артиллерийским вооружением, ракетами, боеприпасами, оптическими и оптико-электронными приборами, имуществом номенклатуры службы РАВ), эксплуатационной, ремонтной и другой документацией, ЗИП и материалами, освоения их личным составом, а также для поддержания вооружения в постоянной готовности к применению и восстановлению при повреждениях (неисправностях). Вид технического обеспечения, который включает инженерно-артиллерийское, инженерно-радиолокационное и инженерно-ракетное обеспечение.

Ассигнования на пограничную службу РФ, денежные средства федерального бюджета, предназначенные для затрат, связанных с обеспечением ПС РФ.

Атакующая группа, элемент боевого порядка соединения, части и подразделения при проведении пограничного поиска и ликвидации диверсионно-разведывательных групп, банд и незаконных вооруженных формирований.

Аттестационная комиссия, постоянно действующий компетентный коллективный орган, осуществляющий комплексную оценку уровня квалификации, профессионализма и продуктивной деятельности кадров, призванный оказывать помощь соответствующим командирам (начальникам) в принятии правильных решений по вопросам прохождения службы военными кадрами и гражданским персоналом ПС РФ.

Аттестация, процедура определения, установления соответствия квалификации уровню знаний, практических навыков, деловых и личностных качеств личного состава ПС РФ, а также установления их соответствия занимаемым должностям и определения перспектив дальнейшего служебного использования.

Аутентификация, проверка принадлежности субъекту доступа предъявленного им идентификатора, подтверждение подлинности.

Аэродром, участок земли или поверхности воды с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для обеспечения взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания летательных аппаратов. А. подразделяются на гражданские аэродромы, аэродромы государственной авиации и аэродромы экспериментальной авиации. А., где совместно базируются гражданские воздушные суда и (или) воздушные суда экспериментальной авиации, называется аэродромом совместного базирования. А. различаются по функциональному предназначению, особенностям географических условий расположения, специфике использования, степени оборудования и техническим характеристикам.

Аэродромно-техническое обеспечение, вид тылового обеспечения, комплекс мероприятий, проводимых на аэродромах и посадочных площадках по обеспечению полетов авиационных частей, подразделений и отдельных самолетов (вертолетов) авиации ПС РФ. Аэродромно-техническое обеспечение включает подготовку аэродромов (посадочных площадок), аэродромных сооружений и средств наземного обеспечения полетов, содержание их в постоянной эксплуатационной готовности; обеспечение авиационной техники средствами поражения, горючим, сжатыми и сжиженными газами, средствами электропитания, средствами кондиционирования воздуха, а также организации питания, отдыха, обогрева экипажей; оказание технической помощи и эвакуации самолетов (вертолетов), потерпевших аварию или совершивших вынужденную посадку в районе аэродрома и др. А.-т.о. осуществляется подразделениями тыла авиационных частей, подразделениями тыла и технического обеспечения пограничных соединений, а при базировании на аэродромах других ведомств – их силами и средствами установленным порядком.

Аэромобильность, способность формирований войск и органов ПС РФ к переброске на самолетах и вертолетах. А. повышает боевые возможности войск и органов ПС РФ. Повышение А. достигается оснащением авиации ПС РФ более совершенными транспортными самолетами и вертолетами, авиатранспортабельными образцами оружия, военной техники и предметами снабжения, подготовкой личного состава к переброске по воздуху.

Аэропорт, комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.

Б

База снабжения и хранения (склад военный), подразделение (административно-хозяйственная единица) ПС РФ, предназначенная для приема, хранения, учета, сортировки, выдачи, отгрузки (отправки) техники, ракет, боеприпасов, вещевого, медицинского, технического и другого военного имущества пограничным формированиям, а также для выполнения др. задач материального обеспечения. В зависимости от организационной структуры и возможностей Б.с. и х. могут быть 1 и 2-го разрядов, военные склады – 1, 2 и 3-го разрядов, а по принадлежности к звену ПС РФ они могут быть центральными и пограничных объединений.

Базирование авиации, размещение авиационных частей и подразделений ПС РФ на собственных аэродромах, а также, по согласованию, на аэродромах других ведомств с развертыванием на их территории подразделений, обеспечивающих и обслуживающих выполнение пограничной авиацией СБЗ. Б.а. может быть автономным или совместным, временным либо постоянным и должно обеспечивать применение имеющихся в пограничных войсках самолетов и вертолетов всех типов.

Базирование морских соединений, воинских частей морской охраны ПС РФ, это их такое размещение на побережье и островах по пунктам базирования, которое позволяет всесторонне обеспечить постоянную боевую готовность соединений и воинских частей морской охраны к служебно-боевой и повседневной деятельности.

Бандитизм, преступление против общественной безопасности, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, заключающееся в: а) в создании устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой); либо б) участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. Сам факт организации вооруженной банды признается оконченным преступлением, даже если банда не совершила ни одного нападения. Участие в банде – также оконченное преступление.

Беглый огонь, способ ведения огня, при котором орудие, взвод, или батарея с максимальной скорострельностью без нарушения установленного для данной системы режима огня и не в ущерб точности наводки поражает живую силу и огневые средства противника. Боевые машины реактивной артиллерии беглый огонь не ведут.

Беженец, в международном праве лицо, добровольно или по распоряжению властей покинувшее свою страну в результате военных действий, других чрезвычайных обстоятельств, в силу опасений стать жертвой преследований из-за расовой, социальной принадлежности, вероисповедания, гражданства, национальности, политических убеждений.

Безвизовый въезд (выезд), пересечение ГГ, при котором граждане одного государства пользуются правом въезда и пребывания на территории другого государства без дополнительного разрешения (визы) государства въезда. Порядок безвизового въезда (выезда) определяется законодательством государства на основе двусторонних и многосторонних соглашений о взаимных поездках граждан.

БЕЗВОЗВРАТНЫЕ ПОТЕРИ, часть боевых потерь, к которым отнесены военнослужащие, убитые на поле боя, пропавшие без вести и оказавшиеся в плену, умершие от ран, погибшие в результате чрезвычайных происшествий, покончившие жизнь самоубийством, уволенные вследствие получения инвалидности; оружие, военная техника и другие материальные средства, которые нельзя восстановить.

БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЕННАЯ, составная часть национальной безопасности, состояние защищенности личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз. Б.в. характеризуется либо отсутствием для ее объектов военной угрозы, либо их способностью гарантированно противостоять агрессии. Б.в. предполагает решение следующих задач: обеспечение вооруженной защиты территориальной целостности, национальной независимости и суверенитета государств; создание военных гарантий стабильности общественного и государственного строя, поддержание гражданского мира в стране; пресечение террористических действий политических и криминальных групп. Б.в. обеспечивается комплексом экономических, политических, дипломатических и др. невоенных мер, направленных на разрешение международных и внутренних противоречий, предупреждение их перерастания в военно-силовое противоборство. Важной стороной Б.в. является поддержание военной мощи государства, соответственно реальным и потенциальным военным угрозам. Задачи Б.в. решают: Вооруженные Силы РФ, Пограничная служба РФ, иные войска, органы и воинские формирования.

БЕЗОПАСНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ, состояние международных отношений, при котором обеспечивается нормальная жизнедеятельность мирового сообщества, стабильное развитие и сотрудничество народов, государств, международных организаций, надежная защищенность жизненно важных интересов каждого из них от возникающих угроз. Б.м. характеризуется уровнем и системой международных отношений; деятельностью мирового сообщества; соблюдением всеми государствами общепризнанных принципов и норм международного права, закрепленных в Уставе и других документах ООН; согласованностью в экономической, политической, военной, пограничной, экологической, антитеррористической и других видах безопасности.

БЕЗОПАСНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ, состояние общественных отношений, гарантирующих защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. Основные объекты Б.н.: личность, ее права и свободы; социальные и национальные группы, их внутренняя целостность, самоуправление; общество, его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Основными элементами Б.н. являются: экономические, политические, военные, пограничные, экологические и др. Б.н. определяется состоянием и уровнем социально-экономического, научно-технического, военного, интеллектуально-информационного и духовного развития, способного эффективно противодействовать угрозам существованию и развитию страны.

БЕЗОПАСНОСТЬ ОбЩЕСТВЕННАЯ, составная часть национальной безопасности, состояние защищенности личности и общества, их прав, свобод и законных интересов от общественно опасных деяний и социальных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, эпидемиями, пожарами, техногенными катастрофами.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПЛАВАНИЯ ВОЕННОГО КОРАБЛЯ (СУДНА), совокупность условий, при которых военному кораблю (судну), экипажу, вооружению и материальным средствам не угрожает опасность при плавании в любой обстановке. Обеспечивается надежной работой материальной части военного корабля (судна), своевременным проведением мероприятий боевого, технического и тылового обеспечения, квалифицированным управлением военным кораблем (судном), высокой морской выучкой, неукоснительным соблюдением требований уставных документов, международных и национальных правил плавания, знанием навигационной обстановки.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПОГРАНИЧНАЯ, состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в пограничном пространстве страны. Б.п. достигается: реализацией принципа нерушимости ГГ и других принципов международного права, способствующих миру, поддержанию и развитию добрососедских отношений; отстаиванием территориальной целостности и суверенитета государства; соблюдением юридическими и физическими лицами режима ГГ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через ГГ; интегрированием усилий федеральных органов государственной власти, других сил и средств обеспечения Б.п.

БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ ЛЕТАТЕЛЬНОГО АППАРАТА, условия, при которых выполнению полетов не угрожает авиационное происшествие. Б.п. достигается высокой воздушной выучкой, моральной и психологической подготовкой личного состава, эксплуатационной надежностью летательного аппарата, строгим соблюдением режима полетов, постоянной профилактической работой по предупреждению аварийных ситуаций.

БЕЗОПАСНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНАЯ, состояние отношений внутри и между социально-территориальными общностями определенного региона, при котором для всех относящихся к нему государств, народов, граждан, общественных институтов и групп обеспечивается защищенность их жизненно важных интересов, надежное существование и стабильное развитие. Реализуется на различных уровнях: в рамках отдельной административно-территориальной единицы страны; применительно к нескольким соседним районам государства; в масштабе группы стран, входящих в определенную географическую зону. На любом уровне строится во взаимосвязи с национальной и международной безопасностью, включает в качестве основных элементов экономическую, политическую, экологическую, военную и другие виды безопасности. В сферу Б.р. в соответствии с Уставом и другими документами ООН входят: мирное урегулирование споров, предупреждение конфликтов между членами региональной системы; организация коллективных мер по пресечению актов агрессии и устранению угрозы миру; превентивная дипломатия, поддержание, установление и укрепление мира в постконфликтный период. Б.р. формируется, как правило, через региональные соглашения. Из совокупности таких соглашений, организаций и структур образуется региональная система безопасности.

БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМЫ СВЯЗИ, совокупность условий и ее способность обеспечивать разведзащищенность и имитостойкость.

БЕЗОПАСНОСТЬ СОБСТВЕННАЯ, состояние защищённости войск, органов и организаций ПС РФ от любых внешних и внутренних угроз и преступных посягательств. Б.с., комплекс организационных, режимных, технических и иных мер, проводимых всеми командирами (начальниками), штабами ПС РФ во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности по защите ПС РФ от проникновения со стороны спецслужб иностранных государств, враждебных и иных нежелательных элементов в среду личного состава, в здания и помещения органов управления, соединений, воинских частей и подразделений, где хранятся секретные документы, боевая и специальная техника, оружие и боеприпасы.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, 1) совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивое развитие, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию; 2) состояние отношений между государством, обществом, коллективами и личностями, при котором их экономическим интересам не существует угроз или эти интересы надежно защищены от экономических опасностей. Объект Б.э. – экономическая система страны и объекты на пересечении с другими сферами общественной жизни: правовой, военной, экологической, информационной и другой. Б.э. обеспечивается как чисто экономическими методами, так и средствами неэкономического характера: политическими, военными и иными, включая защиту секретов. Неотъемлемой составной частью государственной системы обеспечения Б.э. РФ является защита и охрана ГГ РФ, охрана внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, внешних границ государств-участников СНГ.

Береговая база, подразделение соединения пограничных кораблей, предназначенное для его тылового и технического обеспечения. Б.б. имеет в своем составе оборудованные стоянки для кораблей, склады, судоремонтную мастерскую, служебные и жилые помещения, столовую, медицинский пункт, баню, средства подачи на корабли различных запасов и материальных средств. Б.б. осуществляет охрану своих объектов и территории.

Береговая линия, граница между сушей и водным бассейном. Отображается на карте по урезу воды при среднем многолетнем уровне водоема либо по линии наибольшего отлива, если на море имеются приливно-отливные явления, в этом случае она является нормальной исходной линией, служащей для отсчета ширины территориального моря.

БЕРЕГОВАЯ ОБОРОНА, силы и средства ВС РФ, расположенные в подготовленных в инженерном отношении районах (участках) морского побережья, предназначенные для обороны военно-морских баз, портов, участков морского побережья, островов, проливов от нападения противника с моря, содействия кораблям в прибрежном районе, сухопутным войскам, действующим на приморском направлении. В обороне морского побережья принимают участие войска и органы Пограничной службы по совместным планам с соединениями и частями ВС РФ.

Береговая охрана, специализированная государственная служба ряда иностранных государств, предназначенная для осуществления контроля за соблюдением правового режима внутренних морских вод, территориального моря, а также исключительной экономической зоны и континентального шельфа, находящихся под юрисдикцией государства, для обеспечения безопасности мореплавания и оказания помощи судам и летательным аппаратам, терпящим бедствие, несения службы разведки и погоды, охраны рыболовства, борьбы с контрабандой, а также наблюдения за окружающей средой и радиационной обстановкой в акватории моря. В состав Б.о. входят патрульные корабли и катера, ледоколы, буксиры, гидрографические суда, самолеты и вертолеты, береговые радиотехнические и зрительные посты наблюдения. Наибольшее развитие Б.о. получила в США, Канаде, Японии. Б.о. США, кроме того, является резервом ВМС. В военное время силы Б. о. США могут привлекаться для противолодочной обороны, эскортирования своих подводных лодок, транспортов и других судов, прикрывать прибрежные коммуникации и побережье, оборонять акватории баз, портов и якорных стоянок, проводить поисково-спасательные операции, в отдельных случаях участвовать в борьбе с разведчиками-диверсантами, в морских десантных операциях и др.

Береговое наблюдение, специальная система наблюдения ПС РФ на морских, речных и озерных участках ГГ РФ, осуществляющая обнаружение наземных, надводных и низколетящих целей с помощью технических средств (РЛС, ПНВ и т.п.) и визуально.

Береговые причалы, комплекс сооружений и устройств, предназначенных для подхода, швартовки, стоянки, обработки и обслуживания судов вдоль береговой полосы на морских, речных и озерных участках, а также их постоянного и временного базирования. Б.п. оборудуются при достаточной глубине воды у берега.

Беспилотный летательный аппарат, устройство, предназначенное для полетов в атмосфере Земли или космическом пространстве. Б.л.а. могут быть научно-исследовательскими, народно-хозяйственными, спортивными и военными. Военные Б.л.а. могут быть боевыми (ударными), разведывательными и использоваться в качестве воздушных мишеней одно- и многоразового применения. Б.л.а. управляются автономно или дистанционно.

Биологическая обстановка, совокупность последствий, возникающих в результате разрушения биологически опасных объектов, применения сопредельной стороной (противником) биологического оружия. Характер Б.о. зависит от средств, способов, вида биологического оружия и времени его применения; направления и глубины распространения биологических средств в поражающих концентрациях; размеров и границ зон биологического заражения, стойкости рецептур и возбудителей болезней во внешней среде, степени подготовленности войск к защите от биологического оружия; наличия и эффективности средств защиты от Б.о. и других факторов.

Биологическая разведка, разновидность разведки войск и органов ПС РФ, заключающаяся в действиях штатных и специально подготовленных сил и средств для установления факта применения сопредельной стороной (противником) биологического оружия, определения средств и способов его применения, видов (типов) возбудителей заболеваний, масштабов, границ и зон биологического заражения, возможной длительности сохранения опасности для личного состава в зараженных районах.

Биологическое заражение, насыщение приземного слоя воздуха, воды, местности и объектов опасными для здоровья человека средствами в результате применения сопредельной стороной (противником) биологического оружия, с целью вызвать массовые заболевания людей, животных, растений, порчи материалов, вооружения, техники и снаряжения.

Биологическое оружие, один из видов оружия массового поражения, поражающее действие которого основано на использовании болезнетворных свойств боевых биологических средств (микроорганизмов и продуктов их деятельности).

БИПАТРИД, лицо с двойным гражданством.

БЛИЗКИЕ РОДСТВЕННИКИ, супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Блокирование, один из способов служебно-боевых действий пограничных войск. 1) изоляция района вероятного нахождения нарушителей ГГ, пограничного режима, других разыскиваемых лиц. Осуществляется группой блокирования. В целях повышения надежности Б. промежутки между подразделениями прикрываются заграждениями и сигнализационными средствами. Площадь района Б. определяется с учетом времени, прошедшего с момента обнаружения признаков нарушения ГГ или нарушителей, скорости и направления их движения, сроков развертывания и организации действий пограничных формирований на выбранном рубеже. Плотность Б. должна обеспечивать гарантированное задержание нарушителей границы; 2) при пресечении невооруженных провокаций и разрешении конфликтов на государственной границе – изоляция гражданского населения в определенном районе (участке местности) по выбранному рубежу, с целью создания благоприятных условий для их последующего расчленения, задержания, рассеивания и прекращения противоправных действий (выдворения со своей территории граждан сопредельного государства); 3) внешняя изоляция района моря (другой акватории) в целях исключения выхода за ее пределы судов-нарушителей установленных режимов; 4) воспрещение на определенное время взлета (посадки) самолетов (вертолетов) противника.

Боевая готовность, состояние объединений, соединений, частей (кораблей), подразделений войск и органов ПС РФ, определяющее их способность организованно и в установленные сроки выполнить поставленные служебно-боевые задачи по защите и охране ГГ РФ, охране внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов.

Боевая обстановка, совокупность факторов и условий, в которых осуществляется подготовка и ведение боя (операции). Важнейшими из них являются: состояние сил противника и своих войск; характер местности и степень ее зараженности; время года и суток; сроки подготовки к боевым действиям и выполнения поставленной боевой задачи; экономическое состояние района боевых действий и настроение местного населения. Сбор, изучение и доведение до войск данных Б.о. организуется и осуществляется начальниками (командирами) и штабами всех степеней, как при подготовке, так и в ходе боевых действий.

БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА, целенаправленная, организованная система воинского обучения и воспитания личного состава, боевого слаживания подразделений, частей, соединений и их органов управления для выполнения СБЗ и обеспечения их действий в соответствии с предназначением.

Боевая способность войск и органов ПС РФ, их состояние, позволяющее эффективно вести служебно-боевые действия и полностью реализовать свои возможности в соответствии со своим предназначением; определяющий элемент боевой готовности. Обеспечивается: полнотой и качеством укомплектованности личным составом, боевой выучкой и слаженностью подразделений, частей, соединений и органов управления; высоким морально-психологическим и физическим состоянием личного состава; организацией надежного управления войсками и органами; всесторонним их обеспечением.

Боевое напряжение авиации, количество вылетов на самолет (вертолет, подразделение, часть) в определенный период времени, как правило, сутки. Определяется старшим начальником, в распоряжении которого находится авиация, с учетом характера поставленной задачи, боевого состава, времени, необходимого на подготовку экипажей к полету, условий базирования, метеоусловий, времени года и суток, тылового, специально-технического обеспечения и психо-физиологических возможностей летного состава.

Боевое обеспечение, комплекс мероприятий, осуществляемых в целях: создания благоприятных условий для служебно-боевых действий войск и органов ПС РФ; обнаружения нарушителей (признаков нарушения) ГГ РФ; своевременного вскрытия намерений противника и недопущения его внезапного нападения на территорию РФ; эффективного применения вооружения, военной и специальной техники; сохранения высокой боеспособности войск; затруднения действий нарушителей (противника) и др. Видами Б.о. являются: разведка; связь; инженерное обеспечение; маскировка; радиационная, химическая и биологическая защита; топогеодезическое, гидрометеорологическое (метеорологическое), морально-психологическое, информационно-аналитическое обеспечение и др. Специфическими видами Б.о. в авиации ПС РФ являются: аэронавигационное, аэродромно-техническое, метеорологическое, поисково-спасательное, парашютно-спасательное и радиотехническое обеспечение; охрана и оборона аэродрома; обеспечение безопасности полетов. Особыми видами Б.о. действий пограничных сторожевых кораблей являются: поисково-спасательное, навигационно-гидрографическое обеспечение безопасности плавания и др.

Боевое применение, 1) организованное использование в бою (операции) подразделений, частей и соединений различных родов войск, действующих самостоятельно или во взаимодействии друг с другом в целях выполнения боевых задач. Б.п. пограничных соединений и частей в операциях ВС РФ – совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени боевых действий, в соответствии с их предназначением, осуществляемых по единому замыслу и плану военного командования; 2) в авиации ПС РФ, вид летной подготовки, включающий обучение летного состава применению авиационных средств поражения и использованию оборудования самолета (вертолета) для поражения наземных, морских, воздушных целей и решения др. задач.

Боевое РУЧНОЕ СТРЕЛКОВОЕ И ХОЛОДНОЕ ОРУЖИЕ, оружие предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ на вооружение в РФ, а также изготавливаемое для поставок в другие государства.

Боевое столкновение, кратковременное взаимное применение оружия, специальных средств и физической силы пограничным нарядом (подразделением) и вооруженными нарушителями ГГ, незаконными вооруженными формированиями, войсковыми группами; одна из форм вооруженного пограничного инцидента.

Боевой информационный пост (БИП), совокупность информационно-технических средств, обслуживающего их личного состава и мест их расположения в ходе несения службы. БИП предназначен для сбора и обработки информации о воздушной, подводной и надводной обстановке, а также для производства расчетов на применение оружия и радиотехнических средств и др. Информация на БИП отображается на индикаторах, экранах, табло и планшетах. Обычно БИП включается составной частью в оперативную дежурную службу.

Боевой пловец, специально подготовленный и экипированный пловец для действий под водой, предназначенный в военно-морских силах ряда стран для действий по осуществлению подрывных и заградительных работ, разведки побережья, диверсий, обеспечения высадки десантов и т. д.

Боевой полет, вылет экипажа самолета (вертолета), авиационного подразделения (части) на выполнение боевой задачи. Включает: взлет, построение в боевой порядок (кроме одиночного полета), полет по маршруту к цели (району действий), выполнение боевой задачи (действия у цели), полет из района действий, роспуск боевого порядка (кроме одиночного полета) и посадку на аэродром (посадочную площадку).

Боевой порядок войск (сил), построение (взаимное расположение) военнослужащих, подразделений (самолетов, вертолетов, катеров, орудий, минометов, РСЗО, БТР, БМП и т.д.), частей (кораблей), соединений с силами и средствами поддержки (усиления) на земле (воздухе, море) при совместном ведении служебно-боевых действий по защите и охране ГГ РФ. Б.п. должен отвечать поставленной задаче и замыслу служебно-боевых действий и обеспечивать обнаружение, преследование, задержание, а при необходимости и уничтожение, нарушителей правовых режимов в пограничном пространстве, контролируемом войсками и органами ПС РФ; эффективное использование применяемых сил и средств с учетом условий местности, погоды, времени года и суток; сосредоточение на назначаемом направлении основных усилий и возможность их наращивания; непрерывность взаимодействия и устойчивость управления.

Боевой пост, совокупность определенного вида технических средств, обслуживающего их личного состава (специалистов), мест (помещений) для их расположения в ходе несения службы. Б.п. - структурно-функциональная единица боевой части пограничного сторожевого корабля, поста технического наблюдения, предназначенная для выполнения определенной боевой (служебно-боевой) задачи. Как правило, боевому посту присваивается номер, в закодированном виде характеризующий его функциональное предназначение, например, БП-3 - боевой пост визуального наблюдения и т.д.

Боевой приказ, форма постановки (доведения) боевых задач подчиненным войскам и органам Пограничной службы России при подготовке и в ходе служебно-боевых, боевых и специальных действий. Является основным боевым документом по управлению войсками и органами ПС РФ. В Б.п. указываются: краткие выводы из оценки состава и характера возможных действий противника; задачи и порядок применения сил и средств старшим начальником на участке (в районе, зоне, полосе) в предстоящих действиях в интересах подразделения, части (корабля), соединения; задачи соседей и разграничительные линии с ними; замысел действий (операции); задача своего подразделения, части (корабля), соединения; задачи подчиненным подразделениям, частям (кораблям), соединениям, поддерживающим силам и резервам; расход основных видов боеприпасов и ГСМ; виды обеспечения; время готовности к выполнению задачи; место и время развертывания пунктов управления, заместители. Командир (начальник) подразделения отдает Б.п. устно, командир (начальник) соединения – с обязательным письменным подтверждением. В объединениях Б.п. доводится до подчинённых обычно в письменном виде. Б.п. излагается кратко, его формулировки должны быть однозначны и не допускать различного толкования.

Боевой разведывательный дозор, в пограничных войсках - орган войсковой разведки, в ряде случаев усиленный саперами и другими специалистами. Свои задачи выполняет наблюдением, засадами, налетами, а при необходимости, и боем. Высылается от пограничных застав (подразделений) при отражении вооруженных вторжений и пресечении вооруженных провокаций к месту вторжения противника для уточнения данных о нем; действует на удалении, обеспечивающем наблюдение за противником и поддержку своих сил огнем; Б.р.д. выполняет задачу на бронетранспортерах (боевых машинах пехоты) или в пешем порядке (на лошадях), а зимой - на лыжах; обеспечивает выдвижение пограничной заставы в район вооруженного вторжения и развертывание ее в боевой порядок.

Боевой расчет НА пограничной заставе, ежедневное мероприятие по распределению служебно-боевых и др. обязанностей личного состава пограничной заставы на предстоящие сутки; проводится в установленное распорядком дня время. На Б.р. присутствуют все пограничники, находящиеся в расположении заставы, в том числе и временно прибывшие. Построение личного состава производится без оружия в установленном месте. Начальник заставы доводит данные обстановки и объявляет: итоги службы пограничных нарядов за истекшие сутки; кто назначается на охрану ГГ и кому предоставляется время для технического обслуживания вооружения и техники; кто назначается на работы; порядок действий заставы при изменениях обстановки.

Боевой состав, фактический штатный состав подразделения части (корабля), соединения, объединения, а также сил и средств усиления, предназначенный для выполнения поставленных СБЗ. Изменение Б.с. осуществляется путем маневра силами и средствами, их перераспределением.

Боевые возможности, количественные и качественные показатели, характеризующие способность подразделения, воинской части (корабля), соединения, объединения ПС РФ выполнять служебно-боевые и специальные задачи по защите и охране ГГ в установленное время и в конкретных условиях обстановки. Показателями Б.в. являются: вероятность решения поставленной задачи, математическое ожидание наносимого ущерба. Зависят от количества личного состава, степени (уровня) его профессиональной подготовки и морально-психологического состояния, наличия и состояния оружия и техники, искусства командного состава в управлении войсками, организационной структуры войск, всестороннего обеспечения, а также силы и возможного характера действий противника, условий местности и других факторов.

Боеготовность военной техники, состояние, определяющее уровень подготовленности военной техники к использованию ее при выполнении служебно-боевых и боевых задач по охране ГГ и исключительной экономической зоны. Основные показатели Б.в.т.: боеспособность, надежность и величина технического ресурса; наличие подготовленного расчета (экипажа), боевого коллектива, средств транспортировки и обеспечения; укомплектованность ЗИПом и эксплуатационной документацией; время приведения в полную Б.в.т. в любых условиях обстановки.

Боеприпасы (боевые припасы), составная часть вооружения, непосредственно предназначенная для поражения живой силы и техники, разрушения сооружений (укреплений) и выполнения специальных задач (освещения, задымления, переброски агитационной литературы и т.д.). К Б. относятся артиллерийские выстрелы, реактивные снаряды, боевые части ракет и торпед, патроны к стрелковому оружию, гранаты, бомбы, мины, подрывные заряды, дымовые шашки и др.

Бой, в Пограничной службе РФ - тактическая форма служебно-боевых действий, организованное вооруженное столкновение пограничных соединений, воинских частей (кораблей), летательных аппаратов, подразделений с войсковыми (диверсионно-разведывательными, незаконными вооруженными формированиями противника), его воздушными и морскими судами при выполнении задач по защите и охране ГГ РФ, охране внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и их природных ресурсов. Б. проводится по единому замыслу и плану, под единым командованием, с целью уничтожения (разгрома, вытеснения) противника и выполнения других тактических задач в определённом ограниченном районе в течение относительно короткого времени. Видами боя являются оборона и наступление (оборонительный и наступательный бой); разновидность оборонительного – Б. в окружении и отход, разновидность наступательного – встречный Б. При необходимости действия сухопутных подразделений ПС РФ поддерживаются пограничной авиацией, а на приморском направлении – кораблями (катерами) морской охраны.

БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМИ вооруженныМИ формированиЯМИ, совокупность войсковых, оперативных, режимных и иных мероприятий по прекращению деятельности незаконных вооруженных формирований, их уничтожению (пленению) в зоне своей ответственности. Боевые действия с незаконными вооруженными формированиями могут вести пограничные соединения и части с силами поддержки самостоятельно или в составе войск регионального управления (пограничной группы) в ходе пограничной операции путем прикрытия района их нахождения войсками по выгодному рубежу, проведением поиска, преследования и уничтожения по частям или одновременно огнем артиллерии, вертолетов, пограничных сторожевых кораблей и атакой пограничных подразделений.

Бронетанковая техника, военная техника, применяемая пограничными войсками в охране ГГ, включающая различные классы боевых машин, имеющих броневую защиту. Основу Б.т. в Пограничной службе РФ составляют боевые машины пехоты (БМП) и бронетранспортеры (БТР), кроме того, используются боевые разведывательные машины, машины управления, а также некоторые типы машин обеспечения боевых действий войск.

Бытовое обслуживание, часть сферы обслуживания, обеспечивающая личному составу удовлетворение его материальных и духовных потребностей, способствующая эффективному выполнению военнослужащими своего воинского долга. К. Б.о. относится ремонт казарменных, жилых и служебных помещений, ремонт мебели, стирка и крашение вещевого имущества, ремонт бытовых машин и приборов, теле- и радиоаппаратуры, музыкальных инструментов, парикмахерские услуги и др.

Бюджет, форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

БюджетНАЯ Роспись, документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

БюджетНАЯ СИСТЕМА РФ, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и органов местного самоуправления.

БюджетНАЯ ссуда, бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

БюджетНое обязательство, признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.

БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, выделение денежных средств из государственного бюджета для оплаты государственных заказов, государственных программ, функционирования государственных организаций: госаппарата, органов управления, ВС РФ, ПС РФ, милиции, суда и т.д.

БюджетНЫЕ ассигнования, бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС, регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

В

Вализа, дипломатическое почтовое вместилище (мешок, сумка, пакет, конверт и т. п.), закрытое и опечатанное сургучной печатью или опломбированное в установленном порядке и имеющее видимые внешние признаки, указывающие на его характер. В. пользуется неприкосновенностью, не подлежит вскрытию, задержанию, не облагается пошлинами.

Валюта ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, денежные знаки иностранных государств, кредитные и платежные документы, используемые в международных расчетах - векселя, чеки.

Валютные ценности, материальные объекты, вовлекаемые в сферу международных валютно-финансовых связей. Отнесение тех или иных объектов к категории В.ц. и порядок их обращения определяется нормами валютного законодательства каждой страны или международными соглашениями. В.ц. являются банкноты, казначейские билеты, монеты, платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.) и фондовые ценности (облигации, акции и др.). К В.ц. относятся также коллективные (международные) валюты, создаваемые по договоренности государств (Евро); драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих металлов; природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде (алмазы, бриллианты, рубины, сапфиры, изумруды, а также жемчуг). Исключение составляют ювелирные изделия из этих камней и лом таких изделий.

Вахта, 1) особый вид дежурства на кораблях Военно-Морского Флота и ПС РФ, требующий непрерывной бдительности и неотлучного пребывания личного состава на боевых и др. постах, с целью обеспечения безопасности, живучести и боеготовности корабля, применения оружия и поддержания порядка на корабле; 2) промежуток времени, в течение которого вахтенную службу несет одна смена наряда. Как правило, продолжительность непрерывной вахты 2-4 часа.

Вахтенный журнал корабля, основной официальный документ, предназначенный для записи событий, связанных с жизнью корабля. В В.ж.к. вносятся в хронологическом порядке данные о состоянии, плавании и стоянках корабля, об изменениях в личном составе, учениях, обнаружении нарушений установленных правовых режимов в районе несения службы, сведения навигационного характера (курс и скорость, начало маневрирования), о погоде и др. В.ж.к. ведется непрерывно с момента вступления корабля в строй и до исключения его из состава ПС РФ. В.ж.к. на ходу корабля и на якоре ведется вахтенным офицером, а при стоянке на швартовых - дежурным по кораблю. По истечении года В.ж.к. сдается в архив и хранится вечно как имеющий юридическую силу документ. На пограничных кораблях 4 ранга, катерах 1 и 2 рангов и вспомогательных судах ведется навигационно-вахтенный журнал.

ВЕРДИКТ, решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей.

Вероятность обнаружения (задержания) нарушителя ГГ, численная величина, характеризующая возможность обнаружения (задержания) нарушителя выделенными силами и средствами ПС РФ в определенное время и в установленном районе (на рубеже). Применяется для оценки обстановки и принятия решения на поиск и задержание нарушителей ГГ.

Вертолетная площадка (посадочная площадка для вертолетов), оборудованный участок местности (поверхности) для взлета, посадки, размещения и обслуживания вертолетов. В.п. имеются также на некоторых пограничных сторожевых кораблях. Устраиваются в пограничных соединениях, частях и подразделениях (пограничных комендатурах, пограничных заставах, постах технического наблюдения, подразделениях пограничного контроля), в районах обороны, районах несения службы пограничных нарядов, проведения пограничного поиска и других местах. Могут быть постоянными и полевыми. Размеры В.п. 50Х50 м с площадкой приземления 20х20 м. Границы В.п. обозначаются угольниками: летом – белого, зимой – черного цвета. Длина сторон угольника – 2 м, ширина – 0,5 м.

Ветеринарно-санитарное обеспечение, вид тылового обеспечения войск и органов ПС РФ, комплекс специальных мероприятий, организуемых и осуществляемых с целью поддержания ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия в районах постоянной дислокации (базирования) соединений, частей и подразделений ПС РФ и создания благоприятных условий для успешного выполнения задач служебно-боевой деятельности, защиты личного состава от болезней общих для человека и многих видов животных; охраны территории РФ от заноса болезней животных из иностранных государств, в части касающейся. В.-с.о. включает: ветеринарно-санитарный надзор за подконтрольными объектами; организацию и осуществление ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий среди животных; изыскание новых, более эффективных средств и методов профилактики болезней и лечения животных; обеспечение соединений, частей и подразделений ветеринарными средствами; ветеринарно-просветительную работу. В.-с.о. в войсках и органах ПС РФ, организуется ветеринарно-санитарной службой и осуществляется ее силами и средствами, основу которых составляют ветеринарные лазареты, ветеринарно-фельдшерские пункты.

Ветеринарно-санитарный надзор, вид государственного контроля на государственной границе, одно из мероприятий ветеринарно-санитарного обеспечения, система мероприятий, проводимая ветеринарно-санитарной службой в целях поддержания ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия в районах расположения пограничных соединений, частей и подразделений; защиты здоровья личного состава от болезней общих для человека и животных; охраны территории РФ в части, касающейся ПС РФ, от заноса из иностранных государств заразных болезней животных. В.-с.н. включает: ветеринарно-санитарный контроль в пограничных соединениях и частях; ветеринарно-санитарную экспертизу и оценку пригодности продовольствия, продовольственного сырья и фуража для обеспечения войск и органов ПС РФ; участие в заключении договоров на поставки продовольствия, продовольственного сырья, фуража и животных для нужд пограничных соединений и частей, уточнение ветеринарно-санитарного состояния предприятий поставщиков (мясокомбинаты, молокозаводы, другие государственные агропромышленные предприятия и иные хозяйственные субъекты, независимо от их подчиненности и форм собственности) и качества производимой ими пищевой продукции, а также определение возможности и порядка ее заготовки (поставки); эпизоотическое наблюдение и эпизоотологическое прогнозирование в районах расположения пограничных соединений, частей, подразделений; организацию и проведение ветеринарно-профилактических противоэпизоотических и лечебных мероприятий в подсобных хозяйствах пограничных соединений и частей; обеспечение мер по выполнению в ходе повседневной деятельности войск требований ветеринарного законодательства РФ. Объектами В.-с.н. являются: базы снабжения и хранения, продовольственные склады соединений, частей, подразделений, склады продтоваров, магазины и др. предприятия военной и другой торговли; подсобные хозяйства и личные подсобные хозяйства военнослужащих и гражданского персонала; войсковые убойные пункты (площадки) и цеха по переработке, средства транспортирования, подвоза (поставщиков и войсковые) продуктов животного происхождения; организация и поддержание в части, касающейся ПС РФ, ветеринарно-санитарного режима в карантинной полосе вдоль ГГ. В.-с.н. в Пограничной службе РФ организуется под методическим руководством Главного ветеринарно-санитарного инспектора - начальника ветеринарно-санитарной службы управления материального обеспечения Департамента тыла ФПС России и осуществляется во взаимодействии с ветеринарно-санитарной службами Вооруженных Сил, Внутренних войск МВД РФ, а также с органами управления, учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического и государственного ветеринарного надзора. В пограничных объединениях, соединениях и частях В.-с.н. осуществляют инспектора ветеринарно-санитарного надзора.

Вещевое обеспечение ПС РФ, один из видов материального обеспечения, организуется и осуществляется с целью удовлетворения потребностей военнослужащих войск и органов ПС РФ в военной одежде, обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах, специальной одежде, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, а соединений, частей, подразделений, кроме того, в санитарно-хозяйственном, оперативном, альпинистском, культурно-досуговом, обозном имуществе и упряжи, лагерных и специальных палатках, технических средствах вещевой службы, а также банно-прачечного обслуживания военнослужащих, ремонта и химической чистки вещевого имущества. В.о. включает: разработку норм обеспечения (снабжения) военнослужащих, штатных служебных животных, соединений и частей вещевым имуществом и техникой; исчисление потребности, истребование объемов поставок (фондов), заготовку, хранение вещевого имущества и техники; планирование и обеспечение пограничных формирований вещевым имуществом и техникой, а также организацию их эксплуатации, ремонта и химической чистки; организацию банно-прачечного обслуживания военнослужащих; обеспечение соединений и частей через соответствующие финансовые органы денежными средствами, необходимыми на заготовку, оплату вещевого имущества и техники, на выплату пошивочных денег и денежной компенсации за отдельные предметы вещевого имущества, подлежащих выдачи военнослужащим, в соответствии с установленными нормами, а также на оплату производственно-операционных расходов складов, баз, мастерских, на изготовление, ремонт, химическую чистку вещевого имущества и техники; организацию и ведение учета, отчетности и контроля хозяйственной деятельности в войсках и органах по линии В.о. В.о. в Пограничной службе РФ организуется органами управления вещевой службы тыла и осуществляется ее силами и средствами по схеме: центр - тыл пограничного объединения (части, учебного заведения и др., непосредственно состоящих на В.о. центра) - соединение, часть - пограничная комендатура или другое равное ей подразделение, если им вменены функции В.о. - пограничная застава (пост), рота, отдельный взвод - военнослужащий.

Вещественные доказательства, предметы, которые служили орудиями преступления или объектами преступных действий обвиняемого, а также другие предметы, которые могут служить средствами преступления, установления фактических обстоятельств дела, смягчения вины обвиняемого. В.д. по делам о нарушении ГГ являются: следы ног, оброненные (брошенные) предметы одежды, снаряжения, оружие, а также приспособления для преодоления заграждений и контролирующих средств, маскировки следов, документы, обличающие нарушителя ГГ в преступных намерениях.

Вещи, перемещаемые через государственную (таможенную) границу, предметы личного пользования, в том числе транспортные средства индивидуального пользования, которые лицо, следующее через государственную (таможенную) границу, имеет при себе или сдает транспортной организации для перевозки до пункта своего назначения.

Взаимодействие В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РФ, 1) обмен информацией, ресурсами и результатами служебно-боевой деятельности объединений, соединений, частей и подразделений для достижения общих целей при решении совместных задач; 2) совместные согласованные по задачам (объектам), направлениям, районам (рубежам), времени и способам выполнения поставленных задач действия разнородных сил и средств в интересах надежной защиты и охраны ГГ; 3) один из основных принципов искусства охраны ГГ. В. осуществляется как между объединениями, соединениями, частями (кораблями), подразделениями ПС РФ, так и между силами ПС РФ и др. субъектов защиты и охраны ГГ. Порядок взаимодействия определяется соответствующими командирами (начальниками).

ВЗРЫВНЫЕ ЗАГРАЖДЕНИЯ, инженерные средства, устанавливаемые на местности с целью замедлить или временно остановить движение противника, вооруженных банд и групп, нанести определенный урон живой силе и технике. Подразделяются на противотанковые, противотранспортные и противопехотные. Могут представлять собой минные поля, отдельные мины и фугасы, в том числе и теле-радиоуправляемые.

ВЗРЫВООПАСНЫЙ ПРЕДМЕТ, объект различного происхождения, содержащий взрывчатое вещество. К основным типам В.п. относят: авиационные бомбы, кассеты, разовые бомбовые связки, зажигательные баки и др.; ракеты (ракетные боеголовки); снаряды РСЗО; выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой, зенитной артиллерии; минометные выстрелы и мины; боеприпасы противотанковых ракетных комплексов и противотанковых гранатометов; патроны авиационных пулеметов, пушек и стрелкового оружия; гранаты, морские боеприпасы; инженерные боеприпасы; взрывчатые вещества; табельные, самодельные и другие устройства, содержащие взрывчатые вещества; химические и специальные боеприпасы.

ВЗРЫВЧАТЫЕ ВЕЩЕСТВА, химические соединения и смеси, которые под влиянием определенных внешних воздействий способны к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению с образованием сильно нагретых газов, которые, расширяясь, производят механическую работу. Такое химическое превращение называется взрывчатым превращением. Взрывчатое превращение может протекать в форме горения или детонации (взрыва).

Вид на жительство, документ, выдаваемый иностранным гражданам (в дополнение к национальному паспорту) или лицам без гражданства (апатридам) на право проживания в данном государстве.

Вид связи, классификационная группировка военной связи, выделенная по виду передаваемого сообщения и применяемых оконечных средств. Различают следующие В.с.: телефонная; телеграфная; факсимильная; передачи данных; телевизионная; сигнальная; фельдъегерско-почтовая.

Виды деятельности ПС РФ, принятые в руководящих документах ФПС России и закреплённые в законодательстве составные части организованных и целенаправленных действий сил и средств ПС РФ с учетом их предназначения и решения определенного круга задач защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в пограничной сфере, государственного контроля в области охраны морских биологических ресурсов. Законодательством РФ предусмотрены следующие В.д.: войсковая, разведывательная, контрразведывательная, оперативно-розыскная, режимно-пропускная, административно-процессуальная, военно-техническая, погранпредставительская, по обеспечению собственной безопасности и иная. В нормативных документах ФПС России дополнительно отражены следующие В.д.: служебно-боевая, оперативная, административно-служебная, административная, информационно-аналитическая, научная, научно-техническая, финансово-хозяйственная и др.

Виды службы ПОГРАНИЧНЫХ СТОРОЖЕВЫХ кораблей, типовые варианты действий пограничных сторожевых кораблей при решении поставленных им задач. К В.с.с.к. относятся: дозор, патрулирование, поиск, охрана иностранных судов в открытых портах, перевозка людей и грузов, дежурство в базе и некоторые другие. Выбор В.с.с.к. и способа его выполнения зависит от конкретных условий обстановки, поставленных задач, протяженности охраняемого района и тактико-технических элементов корабля.

Виза, 1) официальная отметка в паспорте или документе, его заменяющем, о разрешении на въезд, проживание, выезд, или на транзитный проезд через территорию государства; 2) надпись должностного лица на каком-либо документе, означающая согласие этого лица с содержанием документа, а в ряде случаев - придающая документу юридическую силу.

ВИЗИТАЦИЯ, в международном морском праве, право военных кораблей требовать в открытом море от вызывающих подозрение торговых или иных невоенных судов предъявления судовых бумаг. Предполагает право осмотра судна и наложения на него ареста. В мирное время право В. возникает лишь на основе специальных соглашений.

Визуальное наблюдение, 1) способ ведения разведки, основанный на зрительном восприятии объектов и предметов; 2) один из способов несения пограничной службы пограничными нарядами, экипажами пограничных кораблей (катеров), вертолетов (самолетов), добывания информации об обстановке. В.н. с использованием технических средств называется визуально-техническим.

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА ПС РФ, финансовые средства, получаемые вне финансирования расходов федерального бюджета в разрешенных законодательством РФ случаях.

Внезапность, один из принципов военного искусства и искусства охраны ГГ, предполагающий неожиданные для противника действия, позволяющие застать его врасплох и способствующие достижению успеха в решении СБЗ. Дает возможность добиться максимальных результатов при наименьшей затрате сил, средств, усилий, времени. В зависимости от масштабов и полученных результатов В. может быть стратегической, оперативной и тактической. В. действий войск и органов ПС РФ достигается: сохранением в тайне замысла действий; введением противника в заблуждение относительно своих намерений; упреждением его в действиях; стремительным и быстрым выполнением поставленных задач; применением новых, неизвестных противнику, средств и способов действий, пограничной хитрости; искусным осуществлением маскировки, противодействием разведке противника; выполнением требований скрытого управления войсками и режима секретности и др.

ВНУТРЕННИЕ ВОДЫ РФ, все водные объекты на территории РФ, за исключением территориального моря: моря, реки, озера, водохранилища и т.п., берега которых полностью принадлежат РФ. На В.в. распространяется суверенитет РФ.

ВНУТРЕННИЕ МОРСКИЕ ВОДЫ РФ, воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ. К В.м.в. относятся воды, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений морских портов; воды заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает двадцати четырех морских миль; воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащих РФ, перечень которых утверждается Правительством РФ и публикуется в «Извещениях мореплавателям».

Водоизмещение, масса корабля, равная массе вытесненной им воды при нахождении на плаву без хода. Различают В. полное, наибольшее, нормальное, стандартное и порожнем; один из тактико-технических элементов корабля.

Водопользование, деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов РФ для удовлетворения нужд населения, сельского хозяйства, промышленности, транспорта и др. В. (судоходство, рыболовство, лесосплав, сооружение и эксплуатация водных объектов и т.п.) в пограничной зоне, внутренних водах, территориальном море ведется с учетом правил режима ГГ РФ, пограничного режима.

Военная доктрина РФ, совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности РФ. В В.д. уточняются и конкретизируются применительно к военной сфере установки Концепции национальной безопасности РФ. Положения В.д. опираются на комплексную оценку военно-политической обстановки и прогноз ее развития, научно обоснованное определение текущих и перспективных задач, объективных потребностей и реальных возможностей обеспечения военной безопасности РФ, а также на системный анализ содержания и характера современных войн и вооруженных конфликтов, отечественного и зарубежного опыта военного строительства и военного искусства. В.д. РФ носит оборонительный характер, что предопределяется органическим сочетанием в ее положениях последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную безопасность РФ и ее союзников.

Военная контрразведка, органы, входящие в единую систему федеральных органов безопасности, разрабатывающие и осуществляющие контрразведывательные меры по недопущению ущерба в Вооруженных Силах РФ, Пограничной службе РФ, органах внутренних дел, федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах, а также в других воинских формированиях РФ. В.к. функционирует независимо от министерств и других федеральных органов исполнительной власти, безопасность которых она обеспечивает.

ВОЕННАЯ МОЩЬ ГОСУДАРСТВА, совокупность материальных и духовных возможностей общества, которая используется для достижения определенных военно-политических целей, как на международной арене, так и внутри отдельных стран: для подготовки войны и ее ведения, в целях агрессии или ее отражения, в интересах предотвращения войны, обеспечения государственной безопасности - глобальной, региональной, национальной и т.д. В.м.г. - совокупная мощь страны с ярко выраженным функциональным предназначением. В зависимости от военно-политических целей, содержания и направленности политики В.м.г. может характеризоваться как оборонная или как наступательная. Обычно это отражается в военной политике и военной доктрине государства. Военная мощь миролюбивых государств имеет оборонительный характер, агрессивных - наступательный. В.м.г. всегда выступает орудием политики, ее средством в определенной военно-политической обстановке.

Военная опасность, состояние военно-политической обстановки, характеризующееся совокупностью факторов, способных при определенных геополитических, военно-стратегических, общественно-политических и экономических условиях привести к вооруженному конфликту или войне. Определяется наличием существенных противоречий между соперничающими сторонами, а также намерений для разрешения их с применением военной силы. В.о. может быть в форме вызова, риска и угрозы.

Военная ОРГАНИЗАЦИЯ РФ, включает Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ предназначены для выполнения задач в области обороны страны и безопасности государства военными методами, а также органы управления ими. Для решения задач обеспечения обороны страны и безопасности государства могут привлекаться МВД России – в части пресечения, локализации и нейтрализации внутренних вооруженных конфликтов на территории РФ; ФСБ России – в части решения задач борьбы с терроризмом, политическим экстремизмом, разведывательной деятельностью специальных служб и организаций иностранных государств; Пограничная служба РФ – в части охраны ГГ РФ на суше и море, реках, озерах и иных водоемах; МЧС России – в части решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; ФСЖД России – в части обеспечения технического прикрытия и восстановления железнодорожных коммуникаций в целях обороны страны; ФАПСИ – в части обеспечения информационной безопасности.

ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА, составная часть государственной политики (социально-политических институтов), непосредственно связанная с созданием и развитием военной организации, подготовкой и применением военной силы для достижения политических целей. В РФ официально излагается в Военной доктрине государства, находит отражение в Конституции РФ, федеральных законах и иных нормативных правовых актах, посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ и реализуется в практике военного строительства и применения военной силы для защиты жизненно важных интересов страны.

Военная РЕФОРМА, проводимое в определенные сроки преобразование военной организации государства с целью ее приведения в соответствие с новыми политическими, социальными и экономическими условиями существования и возможностями страны, ее общественным и государственным устройством.

Военная служба, особый вид государственной службы, исполняемой гражданами РФ в Вооруженных Силах РФ, Пограничной службе РФ, войсках и органах, специальных войсках. В РФ граждане проходят В.с. по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют правовое положение, определяемое законом. Установлены сроки В.с.: по призыву – 24 месяца; для военнослужащих с высшим образованием – 12 месяцев. Началом В.с. считается день убытия из военкомата к месту прохождения В.с., окончанием – дата исключения из списков личного состава воинской части.

ВОЕННАЯ ТАЙНА, сведения военного характера, не подлежащие разглашению. Часть их ввиду особой важности относится к государственной тайне, другие - к служебной тайне. Перечень таких сведений устанавливается актами Министерства обороны РФ, Федеральной ПС РФ, на основе которых устанавливаются специальные правила обращения с документами и другими источниками, содержащими военную тайну. За разглашение сведений, составляющих В.т., виновные лица подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Военная терминология, совокупность военных терминов - слов и словосочетаний, обозначающих определенные военные понятия; основная часть военной лексики. В.т. должна соответствовать современному уровню развития военной науки и отражать многообразие как общих, так и специальных понятий, характерных для данной области деятельности и закрепленных в нормативных актах, уставах, наставлениях, инструкциях и других документах. В.т. пополняется за счет профессионализма, заимствований из других областей знаний и других языков.

Военная техника, совокупность средств, создаваемых и применяемых в охране ГГ: оружие, специальное вооружение, пограничные сторожевые корабли, патрульные суда и катера, авиация пограничных войск, автомобильная техника, приборы, аппараты и другие технические устройства, которыми оснащаются соединения, части и подразделения ПС РФ для выполнения СБЗ. В.т. подразделяется на боевую и специальную.

ВОЕННАЯ УГРОЗА, наивысшая форма проявления военной опасности, непосредственно затрагивающая военную безопасность государства: 1) демонстрация или скрытая готовность к применению военной силы; 2) состояние военно-политической обстановки, при котором существует непосредственная опасность возникновения вооруженного конфликта (войны).

Военно-врачебная комиссия, штатный или нештатный орган военно-врачебной экспертизы, предназначенный для медицинского освидетельствования военнослужащих и других лиц, с целью определения степени их годности к военной службе и причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у граждан, связанных с прохождением ими военной службы (военных сборов).

Военно-географический фактор, существенные обстоятельства военного и географического характера, оказывающих решающее влияние на процесс охраны ГГ. Действие В.-г.ф. приводит к созданию военно-политических, военно-экономических, физико-географических (природных) условий, характерных для конкретного стратегического континентального района (океанского стратегического района), региона, операционного направления, в которых вынуждены действовать другие движущие силы процесса охраны ГГ (системы своих сил и сил противника).

Военно-географическое описание, сводная характеристика политических, экономических, военных и природных условий стратегических континентальных районов, (океанских стратегических районов), регионов, отдельных стран, районов и направлений. Предназначено для изучения территорий (акваторий) в оперативном и стратегическом отношениях, а также в интересах защиты и охраны ГГ.

Военно-историческая работа, целенаправленная творческая и организаторская деятельность командиров, штабов, научно-исследовательских структур, органов воспитательной работы, ветеранских и др. общественных организаций по сбору, изучению, обобщению, накоплению и распространению знаний отечественной и зарубежной пограничной истории, опыта защиты и охраны ГГ в интересах совершенствования строительства и подготовки ПС РФ, обучения и воспитания её личного состава. Составными частями В.-и.р. являются: научно-исследовательская работа по изучению пограничной истории; военно-историческое образование; военно-патриотическое воспитание; музейное и архивное дело; военно-мемориальная и военно-ритуальная работа.

Военно-научная конференция, форма военно-научной работы. Проводится в соединениях, объединениях, образовательных и научно-исследовательских учреждениях для обсуждения актуальных вопросов защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, а также перспектив развития ПС РФ, ее научного обеспечения. На конференциях вырабатываются научно обоснованные рекомендации по решению обсуждаемых проблем, которые в последующем апробируются на учениях, внедряются в практику (боевая и оперативная подготовка).

Военно-научная работа, организаторская и творческая деятельность военных кадров, направленная на развитие системы знаний о защите и охране ГГ и использование результатов военно-научных исследований в пограничной политике, подготовке и строительстве войск и органов ПС РФ. Основные формы В.-н.р.: разработка уставов, наставлений, руководств; исследование и проверка в ходе учений новых теоретических положений оперативного искусства; обобщение опыта боевой и оперативной подготовки, написание военно-научных трудов, монографий, учебников, учебных пособий, научных докладов, статей. В.-н.р. включает также разработку и защиту диссертаций, проведение военно-научных конференций, совещаний, семинаров.

Военно-научный совет ФПС России, совещательный орган при директоре ФПС России по вопросам определения основных направлений и задач научной деятельности ПС РФ в интересах строительства и развития ее войск и органов, организации надежной защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов. В.-н.с. рассматривает важные для ФПС России научные проблемы, определяет тематику, содержание и порядок проведения научных экспериментов, фундаментальных и прикладных исследований, способы внедрения их результатов в практику, координирует деятельность научных организаций, формирует перспективные планы научной и издательской работы, оценивает качество научных исследований, вносит предложения о продолжении перспективных и прекращении малоэффективных работ. В.-н.с. возглавляет Первый заместитель директора ФПС России - начальник Главного штаба ФПС России. Состав Совета формируется из руководителей, ведущих специалистов и ученых центрального аппарата, научно-исследовательских и военно-образовательных учреждений ФПС России и утверждается директором ФПС России.

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА, составная часть военно-экономической политики государства, непосредственно связанная с управлением, созданием, развитием и поддержанием возможностей материальной базы военного производства для обеспечения военных потребностей страны.

Военно-социальная работа, составная часть морально-психологического обеспечения, система воспитательных и организационных мер по осуществлению в войсках, органах и организациях ПС РФ установленных законами и нормативными правовыми актами прав и льгот военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала. В.-с.р. в войсках и органах ПС РФ проводится для создания социальных условий и правовых гарантий в целях эффективного выполнения военнослужащими служебных обязанностей в ходе решения задач защиты и охраны ГГ.

Военно-техническая деятельность, комплекс мероприятий по планированию, разработке, проведению испытаний в производстве, оснащению, обеспечению грамотной эксплуатации и поддержанию в готовности к применению вооружения, военной и специальной техники ПС РФ в защите и охране ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов. Составной частью В.-т.д. является научно-техническая деятельность.

Военно-техническая ПОЛИТИКА, составная часть военно-экономической политики государства, комплекс мероприятий по развитию фундаментальных и прикладных исследований, базовых военных технологий, проведению опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) вооружения, военной и специальной техники, военно-технического имущества, обеспечению ими ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, поддержанию их технического оснащения и технического обеспечения на уровне, обеспечивающем возможность выполнения поставленных им задач на мирное и военное время.

Военно-учетная специальность (ВУС), категория воинского учета, указывающая военную специальность и принадлежность военнослужащего к виду или роду ВС РФ, ПС РФ.

Военно-финансовая политика, составная часть военно-экономической политики государства, непосредственно связанная с финансовым обеспечением военных потребностей страны.

Военно-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, часть военной и экономической политики государства, комплекс мероприятий, направленных на поддержание военно-экономического потенциала РФ на уровне, необходимом для гарантированного обеспечения задач военной безопасности и вооруженной защиты жизненно важных интересов страны.

Военно-экономические потребности, объективно необходимая совокупность экономических нужд государства, обусловленных необходимостью материального обеспечения вооруженной защиты. Основными источниками удовлетворения В.-э.п. являются: текущее военное производство государства; накопленные запасы материальных средств (внутренние источники); вооружение, военная техника и другие материальные средства, получаемые государством посредством внешней торговли.

Военное время, период времени с момента объявления состояния войны или от начала военных действий, до момента объявления о прекращении военных действий и их фактического прекращения.

Военное положение, особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии, с целью создания условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ. Наиболее характерными чертами В.п. являются: расширение полномочий военных властей в местностях, объявленных на В.п.; переход функций органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности высшему военному командованию; возложение на граждан дополнительных обязанностей в области обороны; введение ограничений для населения и т.д.

ВОЕННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, орган государственного заказчика ПС РФ на предприятии-разработчике (изготовителе, поставщике) военной продукции. В.п. следит за ходом реализации военных заказов, контролирует своевременность, качество и экономическую эффективность их выполнения.

Военное страноведение, составная часть военной географии, рассматривающая с военной точки зрения, географическое и стратегическое положение конкретной страны относительно других стран, ее природные условия и ресурсы, общественный и государственный строй, структуру и уровень развития экономики. Важное место занимает изучение состава населения, оперативного оборудования страны, состояние гражданской обороны.

ВоеннОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, система социально-политических, экономических, собственно военных и других мероприятий государства, направленных на создание, обеспечение, устойчивое функционирование и развитие его военной организации.

Военный городок, территория с расположенным на ней комплексом зданий и сооружений для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий, учреждений, заведений и организаций ПС РФ. В.г. обычно состоит из казарменно-служебной, технической и жилой зон. В.г. бывают закрытые и открытые. К закрытым В.г. относятся: В.г. воинских частей, имеющих систему пропусков; обособленные В.г. воинских частей, расположенные вне черты населенных пунктов; В.г. на аэродромах, при военно-учебных заведениях, базах, военных складах, учебных центрах, а также воинских частях специального (особого) назначения.

Военный КОРАБЛЬ, судно, принадлежащее к вооруженным силам какого-либо государства, имеющее внешние знаки, отличающие такие суда его национальности, находящееся под командованием офицера, который состоит на службе правительства данного государства и фамилия которого занесена в соответствующий список военнослужащих или эквивалентный ему документ, и имеющее экипаж, подчиненный регулярной военной дисциплине. В.к. обладает иммунитетом от иностранной юрисдикции, что означает нераспространение на них действия законодательства (уголовного, административного, гражданского), неприменение к нему мер принудительного характера (арест, обыск и т.п.) иностранного государства. В.к. освобождается от всех видов сборов, санитарного и таможенного досмотра иностранного государства. В.к. должен соблюдать законы и правила прибрежного государства, касающиеся прохода через территориальное море. При их игнорировании прибрежное государство может потребовать от В.к. немедленно покинуть территориальное море. За любой ущерб или убытки, причиненные прибрежному государству в результате несоблюдения В.к. законов и правил прибрежного государства, касающихся прохода через территориальное море, или норм международного права международную ответственность несет государство флага В.к.

Воздушная обстановка, совокупность факторов и условий, сложившихся на данный момент в определенном районе воздушного пространства, которые могут оказать влияние на выполнение задач войсками и органами ПС РФ. Основными элементами В.о. являются: состав противоборствующих сил авиации и ПВО, их положение относительно друг друга и объектов (целей) их действий, характер и способ действий авиации и войск ПВО, боевые возможности противоборствующих сторон, авиации и ПВО.

Воздушная разведка, вид разведки; комплекс мероприятий, планируемых и проводимых командирами и штабами всех уровней, с целью добывания силами и средствами авиации ПС РФ достоверных сведений, необходимых для организации и ведения служебно-боевых действий.

Воздушная трасса, установленная для полетов воздушных судов часть воздушного пространства, ограниченная по высоте и ширине, обеспеченная средствами навигации и обслуживания воздушного движения.

Воздушное наблюдение, один из основных способов воздушной разведки, непрерывное или периодическое слежение за объектом (целью), с целью добывания необходимых разведывательных данных о нем.

Воздушное право, совокупность правовых норм, регулирующих порядок использования воздушного пространства и воздушных передвижений. Включает нормы национального (внутригосударственного) и международного права. Исходным положением В.п. является признание полного и исключительного суверенитета государства в отношении воздушного пространства над его территорией, в т.ч. и воздушного пространства над территориальным морем. Основные вопросы В.п. регламентируются Воздушным кодексом РФ и многосторонними соглашениями в области В.п., в том числе соглашениями с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО).

Воздушное пространство РФ, воздушная сфера над ее сухопутной и водной территориями, в том числе над внутренними морскими водами и территориальным морем.

Воздушный дозор, организованная охрана экипажем летательного аппарата заданного рубежа (участка) с задачей предотвращения прорыва нарушителя (судна-нарушителя) через ГГ на этом рубеже (участке) или исключения возможности выхода его из района поиска до подхода пограничных нарядов (кораблей). В.д. применяется при наличии конкретных данных о готовящемся нарушении ГГ и режима исключительной экономической зоны, континентального шельфа на определенном рубеже (участке). Выполняя В.д., экипаж самолета (вертолета) находится в постоянной готовности к наведению на обнаруженного нарушителя ГГ пограничных нарядов (кораблей). В.д. может быть непрерывным и периодическим.

Воздушный кодекс РФ, систематизированный законодательный акт, устанавливающий правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности авиации в целях охраны интересов государства, обеспечения безопасности полетов летательных аппаратов, авиационной и экономической безопасности, удовлетворения потребностей экономики страны и интересов граждан. Разработан на основе Конституции РФ, действующего законодательства, положений международного воздушного права и правовой практики.

Воздушный коридор пролета ГГ РФ, часть воздушного пространства над государственной границей РФ, определенная для пересечения ее воздушными судами, выполняющими международные полеты. В.к.п.г.г. РФ обозначается географическими координатами точки пересечения участка воздушной трассы или местной воздушной линии, открытых для международных полетов, или маршрута полета с линией ГГ РФ. В.к.п.г.г. РФ по представлению заинтересованных организаций разрабатывается и утверждается Министерством обороны РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ. В.к.п.г.г. РФ для выполнения международных полетов вне воздушных трасс и местных воздушных линий, открытых для международных полетов, публикуется в перечне В.к.п.г.г. РФ.

Воздушный коридор, ограниченная по ширине полоса воздушного пространства (иногда и по высоте) для пролета воздушных судов. Устанавливается в зонах с особым режимом использования воздушного пространства в целях обеспечения безопасности воздушного движения в районах аэродромных узлов и аэродромов (аэропортов) с высокой интенсивностью полетов, безопасного пересечения ГГ и воздушных трасс, организованного пролета линии фронта и зон поражения средствами ПВО. Различают В.к.: входной, выходной и обходной. В.к. обеспечивается радиотехническими и другими средствами навигации, контроля УВД.

Воздушный поиск, составная часть пограничного поиска, совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, времени и месту действия сил ПС РФ, проводимые по единому замыслу и плану в определенном районе экипажами летательных аппаратов во взаимодействии с наземными поисковыми и разведывательно-поисковыми группами, кораблями или самостоятельно, с целью обнаружения и задержания (выдворения) нарушителей ГГ.

Воздушный пункт управления (ВзПУ), элемент командного пункта (КП), предназначенный для повышения устойчивости, оперативности и обеспечения непрерывности управления войсками (силами), главным образом в ходе боевых действий. Оборудуется на летательном аппарате, оснащается средствами связи и автоматизации процессов управления.

ВОЗМЕЗДНОЕ ИЗЪЯТИЕ ОРУДИЯ (ПРЕДМЕТА) СОВЕРШЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, вид административного наказания, заключающий в принудительном изъятии и последующей реализации орудий и предметов, передача бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. В.и. назначается судьей. В.и. охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Война региональная, продолжение антагонистической политики государств (коалиций государств) путем прямого противоборства вооруженных группировок на двух или более разрозненных фронтах с целью завоевания или удержания господства на территории региона.

Войска Пограничной службы (ПОГРАНИЧНЫЕ ВОЙСКА) РФ, соединения, воинские части и подразделения ПС РФ, составная часть ПС РФ. В.п.с.(п.в.)РФ осуществляют защиту и охрану ГГ РФ, участвуют в охране ВМВ, ТМ, ИЭЗ, КШ РФ и их природных ресурсов; выявляют, предупреждают и пресекают преступления и административные правонарушения в сфере защиты и охраны ГГ; участвуют в выполнении возложенных на ПС РФ других задач. Совместно с ВС РФ участвуют в отражении агрессии.

Войсковая охрана ГГ, совокупность спланированных и организованных действий соединений, частей и подразделений пограничных войск, в пределах назначенных им участков (районов, зон) по своевременному обнаружению нарушителей (признаков нарушения) правовых режимов, установленных в пограничном пространстве РФ и отнесенных к компетенции ПС РФ.

Войсковая разведка, совокупность мероприятий, проводимых начальниками (командирами), штабами, войсками и органами ПС РФ по добыванию, сбору, обобщению сведений о противнике, местном населении, местности, факторов и условий, учитываемых при организации и ведении служебно-боевых и боевых действий. В.р. ведется штатными и временно формируемыми разведывательными подразделениями, всеми пограничными нарядами, непосредственно выполняющими задачи по охране ГГ наблюдением, подслушиванием, фотографированием, проведением поиска, осмотром, засадами, опросом местных жителей и задержанных нарушителей ГГ, изучением захваченных образцов техники и вооружения, а при осуществлении боевых действий – разведка боем.

Войсковое хозяйство, низовая подсистема единой системы всестороннего обеспечения войск и органов ПС РФ, силы и средства входящие в состав пограничных соединений и частей, а также переданные им в постоянное или временное пользование различные объекты материально-технической базы, финансы, предназначенные для поддержания постоянной боевой и мобилизационной готовности, всестороннего и бесперебойного обеспечения их служебно-боевой деятельности по охране ГГ, боевой подготовки, воспитательной работы, воинского быта, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта и сохранности вооружения, боевой или иной техники, военного имущества в мирное и военное время при размещении в стационарных условиях. В.х. организуется на принципах единства и обособленности. Единство В.х. в том, что его элементы (хозяйство заставы, комендатуры, роты и др.) хозяйственную деятельность ведут под единым руководством и по единому плану. Обособленность В.х. заключается в том, что оно ведется самостоятельно и отдельно от В.х. других соединений и частей.

Войсковой тыл, низовое звено системы ПС РФ. Включает: орган управления тылом (аппарат тыла, подчиненный заместителю начальника (командира) – начальнику тыла), медицинскую службу, финансово-экономическое отделение (службу), подразделения материального обеспечения с запасами материальных средств, автомобильные, ремонтные, медицинские, ветеринарные, аэродромно-технические и др., входящие в состав соответствующих пограничных формирований тактического звена и предназначенные для их тылового обеспечения. В.т. в ряде случаев осуществляет прямые связи с организациями и предприятиями экономического комплекса страны, обеспечивающими потребности пограничных соединений, частей и подразделений в материальных средствах, работах и услугах.

Войсковые запасы, часть запасов материальных средств ПС РФ, предназначенных для обеспечения боевой и мобилизационной готовности пограничных соединений, частей и подразделений, выполнения СБЗ, боевой подготовки, повседневной хозяйственной деятельности. В.з. содержится на складах соединений, частей и в подразделениях (на складах подразделений). В.з. подразделяется по целевому назначению и порядку расхода на: запасы текущего обеспечения; неприкосновенные запасы.

Вспомогательный узел связи, элемент системы связи, предназначен для обеспечения связи с соединениями, частями и подразделениями, действующими на значительном расстоянии от узлов связи пунктов управления объединения.

Вспомогательный пункт управления (ВПУ), пункт управления, предназначенный для управления разнородными силами и средствами, группировками, действующими на отдельных (удаленных, изолированных, труднодоступных) направлениях, когда управление ими с командного пункта затруднено. ВПУ развертываются, как правило, на базе пунктов управления нижестоящих звеньев управления. Для работы на ВПУ выделяются: оперативный состав (оперативные группы) по направлениям деятельности, средства связи и АСУ.

ВТОРИЧНАЯ СЕТЬ СВЯЗИ, часть системы связи, состоящая из оконечных средств, абонентских линий, коммутационных и специальных средств, а также каналов вторичной сети, образованных на базе каналов и трактов первичной сети и обеспечивающая один из видов связи.

Второй рубеж охраны ГГ РФ, элемент оперативного построения войск ПС РФ, созданный в целях увеличения глубины охраны ГГ на отдельных участках (направлениях), и включает в себя выгодные для ведения служебно-боевых действий участки местности, оборудованные в инженерном отношении, районы службы (маршруты полетов) пограничной авиации и предназначенный для задержания нарушителей ГГ. Второй рубеж на морской границе включает полосу местности от побережья до тыловой границы зоны ответственности. Охрана этого рубежа осуществляется специально выделенными силами и средствами из состава резерва регионального управления (пого) ПС РФ. В оперативном построении охраны ГГ учитывается расположение и деятельность взаимодействующих региональных управлений Пограничной службы Российской Федерации сил и средств военного округа, флота (флотилии), добровольных народных дружин, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан, оказывающих содействие Пограничной службе РФ в охране ГГ.

ВЫСЛУГА ЛЕТ, длительный стаж непрерывной работы (службы), дающий право на определенные льготы и преимущества.

Г

география Военная, специальная военно-географическая отрасль науки и изучающая военно-политические, военно-экономические, природные условия, оперативное оборудование стратегических континентальных районов, отдельных стран, регионов, стратегических, операционных направлений, а также возможных сухопутных и морских театров военных действий, их влияние на подготовку и ведение военных действий. В рамках Г.в. отбираются и трансформируются для военных нужд только необходимые данные из общегеографических, физико-географических и экономико-географических наук. Сюда входят и сведения о рельефе, гидрографии, климате, населении, дорожной сети, растительном покрове, экономике и т.п. отдельной страны, группы стран, региона или театра военных действий. Г.в. принято делить на две составные части: военное страноведение и театры военных действий.

Геополитика, 1) одно из фундаментальных понятий теории международных отношений, характеризующее место и конкретно-исторические формы воздействия территориально-пространственных особенностей положения государства (коалиции государств) на локальные, региональные, континентальные и глобальные международные процессы; 2) политическая концепция, рассматривающая роль и место государства или блоков государств на международной арене, исходя из их территориально-пространственных и иных географических особенностей (климат, рельеф, водные коммуникации, наличие выхода к морю, протяженность границ, полезные ископаемые и т.д.).

ГЕРАЛЬДИЧЕСКАЯ РАБОТА, вид научно-практической деятельности по реализации государственной геральдической политики в Пограничной службе РФ; комплекс мероприятий, направленных на формирование, совершенствование и внедрение единой системы пограничных военно-геральдических знаков в Пограничной службе РФ. Содержание единой системы таких знаков включает пограничную военную символику и эмблематику, в основе которой используются правила классической геральдики (науки составления и описания гербов) и смежных с ней направлений знаково-творческой деятельности: вексиллологии (области знаний о создании знамён и флагов), фалеристики (области знаний о создании нагрудных знаков), униформологии (теории и практики разработки военной и специальной формы одежды). Г.р. решает задачи: создание знаков ведомственной и служебно-функциональной принадлежности, знаков отличия и различия; участие в формировании ведомственной наградной системы; разработка знамённой системы (знамёна, штандарты, флаги, вымпелы); создание пограничной символики военной и специальной форм одежды; разработка образцов протокольного назначения, памятных адресов, сувенирной, рекламной и печатной продукции. Общее руководство Г.р. осуществляет директор ФПС России; непосредственная организация и контроль за Г.р. возложены на НИИЦ ФПС России.

ГИБКОСТЬ, один из основных принципов служебно-боевой деятельности ПС РФ, заключается в творческом подходе к применению имеющихся форм и способов охраны ГГ. Г. достигается: исключением шаблонов в применении форм и способов действий; мобильностью и внезапностью действий своих сил и средств, своевременным их маневром, быстрой и своевременной сменой форм служебно-боевых действий на более оптимальные.

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ (МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ) ОБЕСПЕЧЕНИЕ, комплекс мероприятий, включающий сбор, анализ и доведение до войск, органов и организаций ПС РФ информации о гидрометеорологических (метеорологических) условиях на участках, в районах (акваториях) несения пограничной службы, ведения пограничного поиска и пограничной операции; вид боевого обеспечения. Включает: получение и доведение до командования и личного состава данных о гидрометеорологической (метеорологической) обстановке, необходимых для принятия управленческих решений и учёта личным составом в ходе служебно-боевых действий; организацию оповещения и предупреждения об опасных явлениях или резких изменениях погоды в районе (зоне, акватории) действий; разработку предложений по учёту влияния этих условий на выполнение поставленных задач. Особое внимание обращается на сбор и анализ аэросиноптических материалов, данных о направлении и скорости ветра, наличии и высоте облачности, атмосферном давлении, видимости (прозрачности) атмосферы, температуре и влажности воздуха, об осадках (дождь, снег), о таких явлениях, как гололёд, метель, пыльная буря, волнение и высота волны на акваториях, паводок, распутица, наличие и толщина снежного, ледового покрова и др., которые могут облегчить или затруднить действия пограничных нарядов, подразделений, кораблей, летательных аппаратов, использование технических средств и оружия, оказывать влияние на их безопасность.

Главный командный пункт ПОГРАНИЧНОГО СТОРОЖЕВОГО корабля, специальное помещение на корабле, оборудованное необходимыми средствами управления, откуда командир корабля руководит действиями подчиненных ему подразделений, применением оружия, использованием технических средств и борьбой за живучесть корабля, а также поддерживает связь со старшим командиром (начальником) и взаимодействующими силами и средствами.

ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета. В Пограничной службе РФ Г.р.ф.с. является директор ФПС России.

ГОСПИТАЛЬ ВОЕННЫЙ, лечебно-профилактическое учреждение ПС РФ, предназначенное для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи раненым и больным, проведения их обследования, лечения, медицинской реабилитации и военно-врачебной экспертизы. Г.в. в зависимости от предназначения и возлагаемых на них задач подразделяются: на госпитали центрального подчинения (Главный клинический военный госпиталь ФПС России); на Г.в. региональных управлений; на Г.в. учебных заведений, учебных центров.

Государственная авиация, авиация , используемая для осуществления военной, пограничной, милицейской, таможенной и другой государственной службы, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, составная часть национальной безопасности, состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциалов государства от внешних угроз, исходящих от иностранных специальных служб и организаций, и от внутренних угроз, обусловленных действиями преступных сообществ, групп и отдельных личностей.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ, публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Государственная граница РФ, линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Нижний край вертикальной поверхности теоретически простирается до центра земли, а верхний – до космического пространства, граница которого международным правом не установлена. Прохождение Г.г. РФ устанавливается международными договорами РФ и федеральными законами. Охрана Г.г. РФ на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, в пунктах пропуска через Г.г. РФ в целях недопущения противоправного изменения ее прохождения, а также осуществление пропуска через Г.г. РФ, обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами режима Г.г. РФ возложены на Пограничную службу РФ. Охрана Г.г. РФ в воздушном пространстве возложена на Военно-воздушные Силы РФ, в подводной среде – на Военно-Морской Флот РФ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА РФ НА МОРЕ, внешняя и боковая границы территориального моря, в пределах которого Российская Федерация осуществляет свой суверенитет на морские воды (включая их дно и недра) и воздушное пространство над ними. Федеральные законы устанавливают ширину территориального моря в 12 морских миль от исходных линий. На участках, где территориальное море РФ соприкасается с территориальным морем сопредельного государства, Г.г. РФ н.м. устанавливается в соответствии с двусторонними (многосторонними) международными соглашениями с сопредельными государствами и фиксируется в протоколах-описаниях границ и приложенных к ним картах.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОГРАНИЧНАЯ ПОЛИТИКА РФ, составная часть внутренней и внешней политики государства, совокупность мер и практических действий по обеспечению необходимых условий для надёжной защиты нерушимости ГГ, суверенитета, неприкосновенности и целостности территории РФ, национальных интересов и безопасности страны в её пограничном пространстве.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО ВОЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ, система концептуальных взглядов и практических мер военно-политического, организационного, экономического, социального и иного характера, реализуемая федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, общественными организациями и гражданами по совершенствованию военной организации государства и обеспечению его военной безопасности.

Государственная служба, один из центральных институтов административного права, профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Г.с. включает в себя: 1) федеральную Г.с., находящуюся в ведении РФ; 2) Г.с. субъектов РФ, находящуюся в их ведении.

Государственная тайна, защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Государственные интересы, базовые ориентиры и стимулы жизнедеятельности, обусловленные объективными потребностями выживания, существования и развития страны, которые служат целям безопасности и общенациональной пользы, выгоды, прибыли.

Государственные морские лоцманы, уполномоченные государством специалисты по проводке судов в опасных и трудных для плавания районах, на подходах к портам и в их акваториях, а также между портами, независимо от флага и принадлежности судна. Г.м.л. входят в состав лоцманских служб морских торговых (рыбных) портов и гидрографических баз и подчиняются капитанам этих портов. Наличие лоцмана на борту судна не освобождает капитана судна от ответственности за безопасность плавания.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ, система органов государства, призванная осуществлять задачи и функции государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБВИНИТЕЛЬ, должностное лицо органа прокуратуры, а равно должностное лицо органа дознания по поручению прокурора, поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу.

Государственный сАНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НаДЗОР, деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. Г.с.-э.н. в Пограничной службе РФ осуществляется отделом Г.с.-э.н. Военно-медицинского управления ФПС России и военно-медицинскими учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля ПС РФ, входящими в систему государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ. Порядок осуществления Г.с.-э.н. в Пограничной службе РФ определяется приказами директора ФПС России.

Государственный судовой реестр, официальный документ регистрации невоенных судов, технический надзор за которыми осуществляется органами технического надзора и классификации судов. Ведется в морском торговом (рыбном) порту. Внесение невоенного судна в Г.с.р. удостоверяется свидетельством о праве плавания под государственным флагом РФ.

Государственный внебюджетный фонд, форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

ГОСУДАРСТВО, единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает для этого обязательные для всех правовые акты.

Готовность к вылету, состояние, обеспечивающее способность пограничных авиационных частей, подразделений и экипажей в установленное время приступить к выполнению поставленных задач. Степени готовности к вылету: первая, вторая, третья и продолжительность пребывания в каждой из них устанавливаются: для авиационной части – начальником пограничного объединения, для подразделения и экипажа – командиром авиационной части (пограничного соединения). Дежурные экипажи в установленной готовности к вылету находятся на аэродроме.

Готовность пограничного сторожевого корабля к походу, состояние корабля, при котором он после получения приказа способен в установленный срок сняться с якоря (швартовых) и следовать для несения пограничной службы, ведения пограничного поиска, решения др. задач. Определяется командиром соединения, при нахождении вне пункта базирования – командиром корабля. Сроки готовности устанавливаются в часах или сутках.

ГРАЖДАНСТВО, устойчивая политико-правовая связь между государством и личностью, выраженная в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

ГРАЖДАНСКОЕ ОРУЖИЕ, оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, для занятия спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Г.о. подразделяется на: оружие самообороны; спортивное оружие; охотничье оружие; сигнальное оружие; холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также национальными костюмами народов РФ.

Гриф секретности, установленная государственная или ведомственная степень сокрытия сведений, составляющих государственную и военную тайну. В зависимости от их важности Г.с. может быть «для служебного пользования», «секретно», «совершенно секретно», «особой важности».

Группа блокирования, 1) элемент боевого порядка соединения, части или подразделения войск и органов ПС РФ в пограничном поиске (пограничной операции); 2) специальное формирование, состоящее из подразделений резерва и усиления и предназначенное для изоляции района (объекта) пограничного поиска (операции) по избранному рубежу и недопущения выхода нарушителей (противника) из блокированного района (акватории) и ухода их (его) на территорию сопредельного государства или в тыловые районы РФ, ограничения района пограничного поиска (пограничной операции) и обеспечения их задержания (расчленения и выдворения с территории РФ).

Группа выдворения, элемент боевого порядка соединения, части, подразделения войск и органов ПС РФ, формирование, создаваемое при специальных действиях по ликвидации социально-политических конфликтов на государственной границе или вблизи нее для расчленения вторгшихся масс противника на изолированные друг от друга группы и их выдворения за пределы территории РФ. В состав Г.в. входят подразделения на бронетехнике.

Группа захвата, элемент боевого порядка соединения, части или подразделения войск и органов ПС РФ, временное специальное формирование, предназначенное для захвата (поимки) участников диверсионно-разведывательных, вооруженных, бандитских формирований, агентуры и иных преступников. Кроме специально подготовленных военнослужащих ПС РФ, в Г.з. могут входить сотрудники спецслужб ФСБ России, МВД России, военнослужащие ВС РФ, члены добровольных народных дружин и др.

Группа кино-, фото-, видеодокументирования, элемент боевого порядка пограничного отряда, войсковой части, подразделения при проведении специальных действий по ликвидации социально-политических конфликтов на государственной границе и пресечении неправомерных действий вблизи ГГ, создается для документирования противоправных действий конфликтующих сторон.

Группа конвоирования, подразделение, предназначенное для конвоирования задержанных к местам их временного содержания при проведении фильтрационной работы или выдворении лиц с территории РФ.

Группа окружения, элемент боевого порядка соединения, части, подразделения войск и органов ПС РФ, специальное формирование, включающее отдельные соединения, части пограничного объединения под единым командованием для участия в пограничных операциях по поиску и ликвидации диверсионно-разведывательных, вооруженных групп и банд. Создается из подразделений и частей группы войскового поиска, находящихся в огневой связи с противником, и резерва для окружения и последующей атаки на окруженную группировку, с целью ее захвата или уничтожения.

Группа оцепления, элемент боевого порядка соединения, воинской части, подразделения войск и органов ПС РФ, создается при ликвидации социально-политических конфликтов на государственной границе и вблизи нее при массовых беспорядках для оцепления участников конфликта, недопущения их выхода из района оцепления.

Группа поиска, 1) элемент боевого порядка соединения, части, подразделения войск и органов ПС РФ, предназначенный для обследования района проведения пограничной операции и обнаружения нарушителей ГГ, поиска и ликвидации диверсионно-разведывательных групп, банд и других вооруженных формирований; 2) специальное формирование, в состав которого могут входить наиболее подготовленные подразделения пограничных отрядов (мотоманевренные группы, школы сержантского состава) и учебные части регионального управления ФПС России, силы и средства органов ФСБ России. В Г.п. привлекаются силы и средства авиационных частей, а к поиску на море (реке, озере) - корабельные поисковые группы от соединений ПСКР.

Группа прикрытия, элемент боевого порядка соединения, воинской части, подразделения войск и органов ПС РФ, специальное формирование, состоящее из подразделений, непосредственно охраняющих ГГ в районе пограничного поиска, предназначенное для задержания нарушителей ГГ (пограничного режима) при их попытке прорваться на территорию сопредельного государства или в тыловые районы России. В ее состав могут входить также наряды от добровольных народных дружин. При проведении пограничных операций в состав Г.п., кроме сил и средств пограничных отрядов, включаются резервы Регионального управления (учебные и специальные части), а также подразделения ВС РФ и Внутренних войск РФ.

Группа применения специальных средств, подразделение пограничного отряда, воинской части, участвующее в специальных действиях по ликвидации социально-политических конфликтов на государственной границе и пресечению неправомерных действий конфликтующих сторон вблизи ГГ, создаваемое для использования имеющихся в войсках спецсредств.

Группа психологического противодействия, формирование пограничного отряда, воинской части, подразделения, участвующее в специальных действиях по ликвидации социально-политических конфликтов на государственной границе и пресечению неправомерных действий конфликтующих сторон вблизи ГГ, формируется для организации противодействия психологической обработке пограничников и местного населения со стороны противника.

Группа сдерживания, элемент боевого порядка при специальных действиях соединений, частей, подразделений ПС РФ по пресечению массовых нарушений ГГ и массовых беспорядков вблизи ГГ; формирование, создаваемое с целью остановить или ослабить продвижение участников неправомерных действий по фронту и в глубь территории РФ (воспретить их высадку на побережье или острова) путем занятия пограничными соединениями, частями и подразделениями (кораблями, катерами) выгодных рубежей (позиций) на путях движения масс гражданского населения и воспрещения их продвижению маневром, воздействием средствами специальной пропаганды, а также оружием, боевой и другой техникой, без открытия огня, широким применением инженерных заграждений. В состав Г.с. включаются подразделения пограничных отрядов, воинские части и подразделения, непосредственно охраняющие ГГ. Г.с. применяется, как правило, при недостатке сил и средств для немедленного выдворения участников массовых правонарушений с территории РФ.

Группа тыла, нештатное временное формирование оперативного тыла, создаваемое на период тылового обеспечения группировки сил и средств пограничного объединения в пограничных и других операциях за счет частей и учреждений материального и медицинского обеспечения оперативного тыла пограничного объединения. В состав Г.т., при необходимости, могут включаться силы и средства войскового тыла оперативного объединения.

Группа тылового и технического обеспечения, нештатное временное подразделение, создаваемое для обеспечения подразделений не имеющих штатного тыла и сводных формирований в пограничных соединениях, частях на период выполнения СБЗ при отрыве от стационарной материально-технической базы в тыловом и техническом отношении. Состав сил и средств, время и порядок формирования и расформирования Г.т.т.о. определяется начальником пограничного отряда (командиром соединения, части). В зависимости от возложенных на Г.т.т.о. задач она может включать пункты: боепитания, продовольственный, заправочный, медицинский, ветеринарно-фельдшерский и ремонтную (ремонтно-эвакуационную) группу. Начальником Г.т.т.о. назначается один из офицеров (прапорщиков), который является заместителем начальника (командира) данного формирования.

Группа эвакуации, подразделение, предназначенное для вывода местных жителей, выноса, вывоза раненых пограничников, гражданских лиц из района проведения специальной пограничной операции при действиях сил ПС РФ в чрезвычайных ситуациях.

ГРУППОВОЙ ТРАКТ ПЕРВИЧНОЙ СЕТИ СВЯЗИ, совокупность средств связи, имеющая общую среду распространения и обеспечивающая передачу сигналов электросвязи в полосе частот или со скоростью передачи нормализованной группы каналов.

Д

Давность следа, время, прошедшее от момента перехода нарушителем ГГ и оставления им следов на контролирующих средствах (участках местности) до обнаружения этих следов пограничным нарядом. Д.с. исчисляется сутками, часами, минутами и устанавливается пограничным нарядом, как правило, по опыту, достигнутому в ходе тренировок, в том числе сличением обнаруженного отпечатка со своим свежим следом. На признаки, по которым определяется Д.с., оказывают влияние время года и суток, погодные условия, характер местности, состояние почвы, растительность, снежный покров и др. Определение Д.с. дает возможность установить, как далеко ушел нарушитель ГГ от места обнаружения следа и, исходя из этого, принять наиболее целесообразное решение на последующие действия.

Дактилоскопия, раздел криминалистики, изучающий строение кожных узоров рук в целях криминалистической идентификации личности, уголовной регистрации и розыска преступника. Метод установления личности по отпечаткам пальцев.

Дальность видимости, предельное расстояние, на котором можно отличить объекты наблюдения от окружающего их фона.

Дальность обнаружения, максимальное расстояние, на котором с помощью визуальных и технических средств наблюдения можно обнаружить объект (цель) и определить его координаты с требуемой точностью, или выявить излучение радиоэлектронной аппаратуры.

ДаННЫЕ, любая информация, представленная символами (цифрами, буквами или специальными знаками) или их последовательностями; проверенные и уточненные сведения, относящиеся к вопросам обеспечения государственной безопасности на государственной границе.

Дегазация, мероприятия по удалению (разрушению, нейтрализации) отравляющих веществ (ОВ) с зараженного вооружения, боевой и др. техники, местности, одежды, продовольствия; одно из мероприятий по ликвидации последствий химического нападения противника (часть специальной обработки). Д. может быть частичной и полной.

Дежурное подразделение, штатное формирование пограничного соединения, воинской части, назначаемое приказом командира (начальника) на случай усиления караулов и охраны объектов в гарнизоне, воинской части, а также для оказания помощи подразделениям при пожаре и других стихийных бедствиях и решения других внезапно возникающих задач.

Дежурный корабль, один из кораблей соединения пограничных сторожевых кораблей, находящийся в базе в установленной готовности к выходу в море и предназначенный для решения внезапно возникающих задач. Готовность Д.к. к выходу из базы назначается командиром соединения, исходя из условий обстановки, тактико-технических элементов корабля. В дежурство назначаются корабли, находящиеся в строю и способные выйти в море в установленные сроки. В Пограничной службе РФ Д.к. поднимает в светлое время на левом ноке реи мачты однофлажный сигнал «Р» (Рцы), в темное время суток - синий (дежурный) огонь.

ДЕЖУРСТВО, 1) несение службы в составе суточного наряда воинской части, корабля, пограничного наряда, подразделения пограничного контроля, учреждения, гарнизонного наряда; 2) выполнение служебных обязанностей штатными дежурными в составе боевых расчетов командных пунктов, в штабах и др.; 3) выполнение задач дежурными подразделениями войск и органов ПС РФ; 4) дежурство летных экипажей, нахождение экипажей самолетов (вертолетов) в установленном месте, как правило, на аэродроме, в заданной готовности к вылету; способ содержания экипажей самолетов (вертолетов) и авиационных подразделений в готовности к выполнению СБЗ.

Дезавуирование, 1) заявление о своем несогласии с действиями своего доверенного лица или о том, что данное лицо не уполномочено действовать от имени заявляющего; 2) в международном праве - акт опровержения главой государства или правительства действий или заявлений своего дипломатического представителя или иного официального уполномоченного.

Дезактивация, удаление радиоактивных веществ с обмундирования (одежды), оружия, боевой техники, транспорта, продовольствия, местности и т.п. со снижением степени заражения до допустимых норм; одно из мероприятий по ликвидации последствий применения противником ядерного оружия (часть специальной обработки). Д. может быть частичной и полной.

Дезертирство, воинское преступление, совершенное военнослужащим, заключающееся в самовольном оставлении воинской части или места службы с целью уклониться от военной службы, или неявка с той же целью на службу при назначении, переводе, возвращении в часть из командировки, из отпуска или лечебного заведения. За Д. предусмотрена уголовная ответственность. В зависимости от тяжести преступления, военнослужащий наказывается лишением свободы на срок до 10 лет.

Дезинсекция, методы и средства борьбы с членистоногими (насекомыми и клещами), переносящими инфекционные заболевания и наносящими вред пищевым и сельскохозяйственным продуктам и жилищу человека. Различают медицинскую, ветеринарную и сельскохозяйственную Д. Методы Д. направлены на создание условий, неблагоприятных для размножения и развития членистоногих (профилактическая Д.), и их полное истребление (истребительная Д.).

Дезинфекция, процесс уничтожения болезнетворных микроорганизмов и разрушения токсинов на путях передачи от источника инфекции к здоровому организму. Основная задача Д. - прерывание механизма передачи инфекции обеззараживанием различных объектов (вода, пищевые продукты, предметы бытовой обстановки и др.). Является составной частью комплекса проти

воэпидемических мероприятий.

Дезинформация, способ оперативной (тактической) маскировки, заключающийся в преднамеренном распространении заведомо неверной, ложной информации с помощью технических средств, печати, радиовещания, а также с использованием специальных каналов и других средств и способов введения его в заблуждение. Создание ложных объектов, проведение демонстративных действий и мероприятий по дезинформации осуществляется по разрешению (указанию) старшего начальника (командира). Д. используется также в информационной войне.

Декларация таможенная, заявление, предоставляемое таможне при перемещении через таможенную границу товаров, транспортных средств и иных предметов с указанием их наименований, количества и т.п.

Декларирование товаров и предметов, заявление установленной формы, производится при перемещении товаров и предметов через государственную (таможенную) границу путем предоставления (в письменной, устной или иной форме) точных сведений о цели перемещения через государственную (таможенную) границу товаров и предметов, и о самих товарах и предметах, и других сведений, необходимых для таможенного контроля, и таможенного оформления. Декларирование транспортных средств, товаров и иных предметов производится декларантом, который обязан предъявить таможне товары и иные предметы, перемещаемые через государственную (таможенную) границу; документы, содержащие сведения, необходимые для таможенного контроля и оформления, уплатить таможенную пошлину и таможенные сборы, если товары и предметы подлежат таможенному обложению.

Делимитация ГГ РФ, процесс определения общего направления линии границы между государствами путем переговоров, этап территориального международно-правового оформления ГГ, определения положения и направления ГГ на карте с приложением, описания прохождения границы на местности. Карта с нанесенной на ней государственной границей и описание ее прохождения являются приложением к международному договору о государственной границе. Международный договор РФ о прохождении ГГ подписывается от имени РФ Президентом РФ или специально уполномоченным им на то лицом, подлежит ратификации Федеральным собранием, которая осуществляется в форме федерального закона. На основе договоров (соглашений) о Д.г.г. осуществляется ее демаркация.

Делимитация морского пространства, установление ГГ на море (территориальном море) границ районов Мирового океана, в которых и над которыми одно или несколько прибрежных государств осуществляют свой суверенитет, в пределах которых реализуют свои суверенные права, прилежащая зона, исключительная экономическая зона, континентальный шельф и воды Арктического сектора. Д.м.п. осуществляется в соответствии с принципами и нормами международного морского права, закрепленными в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Границы морских районов в определенных случаях наносятся на навигационные и др. морские карты.

Демаркационные документы, международно-договорные документы, составленные по итогам демаркации ГГ: протокол - описание прохождения демаркированной линии ГГ; карта с нанесенной на них линией ГГ; протоколы на каждый установленный пограничный знак со схемами и иногда фотоснимками этих знаков; списки и каталоги координат всех пограничных знаков, установленных при демаркации ГГ. Д.д. вступают в силу после их утверждения сторонами установленным порядком.

Демаркация ГГ, окончательное установление на местности линии прохождения ГГ. Правовым основанием для Д.г.г. служат документы по делимитации ГГ и обозначение ее пограничными знаками. Д.г.г. оформляется демаркационными документами, которые составляют смешанные комиссии сопредельных государств, созданные на паритетных началах. Эти документы вступают в силу после обмена уведомлениями об их утверждении обеими государствами в соответствии с национальным законодательством.

Демаскирующие признаки, свойства и качества, присущие реальному объекту (войскам, органам управления, технике и т.п.), по которым нахождение и деятельность данного объекта в определенном районе можно обнаружить (вскрыть). Анализ совокупности Д.п. позволяет вскрыть построение, истинное состояние и возможности сил и средств, их расположение, намерения и характер действий, боевую готовность и боеспособность, характер инженерного оборудования местности. К основным Д.п. относят: характерные признаки объекта (форма, размеры, тени, отблески от стекол, характерное отражение объектом радиоволн и других видов излучения, взаиморасположение объектов), признаки деятельности объекта (движение, звук, пыль, дым, следы и т.п.).

Демонстративные действия, совокупность действий войск и органов ПС РФ, проводимых с целью введения противника в заблуждение относительно своих истинных намерений, отвлечь его внимание, силы и средства на ложное направление. Войсками и органами ПС РФ Д.д. применяются как один из способов маскировки характера, места и времени их действий, скрытия направлений и районов сосредоточения основных усилий при несении пограничной службы и ведении пограничного поиска (операции), а также для демонстрации своего присутствия и активности на отдельных направлениях и участках ГГ.

ДЕНЕЖНОЕ ВЗЫСКАНИЕ, вид уголовно-процессуального наказания (взыскания), применяемый в случае неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ, а также нарушения ими порядка в судебном заседании. На участников уголовного судопроизводства за допущенные названные правонарушения может быть наложено денежное взыскание.

Денежное довольствие, составная часть финансового обеспечения, направленная на удовлетворение личных материальных потребностей военнослужащих; форма материального вознаграждения за воинский труд. Д.д. осуществляется в виде регулярной выплаты военнослужащим денег в установленных размерах, в соответствии с выполняемыми служебными обязанностями. Состоит из окладов денежного содержания (оклады по воинскому званию и должности), а также добавочных видов Д.д., устанавливаемых в твердых размерах или процентах к окладам по должности или воинскому званию (или к их сумме): за особые условия службы, за службу в отдаленных и высокогорных местностях, за длительную и непрерывную службу и др. выплат, предусмотренных законодательством РФ.

Денежные фонды, внебюджетные денежные средства, предназначенные для улучшения питания и культурно-бытового обслуживания солдат, матросов, курсантов, сержантов и старшин. Д.ф. военной части создается за счет средств, поступающих от экономии хлеба, чая, кофе, специй, картофельной муки и соли; от сдачи продукции подсобных хозяйств (мяса, рыбы, картофеля, овощей, молока, яиц и т.п.), произведенной сверх задания, на плановое обеспечение; за сено, заготовленное силами и средствами воинской части и переданное на плановое снабжение; от продажи офицерскому составу, прапорщикам, мичманам, рабочим, служащим и членам их семей продукции подсобных хозяйств, произведенной сверх планового задания и молодняка государственным и иным организациям: от эксплуатации садов и водоемов, сдачи шкур неплановых животных, от продажи пищевых и других отходов, которые не могут быть использованы для нужд подсобного хозяйства; за работу военнослужащих срочной службы в колхозах, совхозах и подсобных хозяйствах и при самозаготовке дров, а также от ликвидации подсобных хозяйств. Денежные средства, поступающие из этих источников, зачисляются на счет части в размерах, определяемых соответствующим положением.

Денонсация договора, в международном праве - способ правомерного прекращения действия двухстороннего и выхода из многостороннего международного договора. Порядок и сроки денонсации обычно указываются в самом договоре. Отдельные статьи договора не денонсируются.

День пограничника, профессиональный праздник личного состава и ветеранов ПС РФ. Д.п. установлен Указом Президента РФ 23 мая 1994. Празднуется 28 мая ежегодно.

Дератизация, комплекс мер по борьбе с грызунами – источниками или переносчиками инфекционных заболеваний (чума и др.), составная часть ветеринарно-санитарного обеспечения.

Десант, специально подготовленные для высадки (выброски) войска (подразделения и части) на территорию, занятую противником, или в определенные районы на своей территории, или высадившиеся на ней с целью ведения служебно-боевых или боевых действий. По количеству привлекаемых войск и характеру выполняемых задач десант в пограничных войсках может быть оперативно-тактического, тактического и специального назначения. По средствам и способам переброски десант может быть морским и воздушным. В служебно-боевой деятельности пограничных войск десант используется для задержания нарушителей ГГ, уничтожения диверсионно-разведывательных, войсковых и других вооруженных формирований противника, выполнения иных задач.

Десантирование, переброска морским и воздушным транспортом, высадка (выброска) пограничных нарядов и подразделений в назначенном районе для выполнения СБЗ. Д. воздушным транспортом производится посадочным способом, с режима зависания десантных вертолетов; а специально подготовленных десантных групп - парашютным (парашютно-посадочным) способом. В качестве площадок для Д. выбираются поля, лесные поляны и другие ровные участки местности, скрытые от наблюдения с сопредельной стороны. К выполнению задания на Д. привлекаются подготовленные экипажи, имеющие допуск к выброске парашютистов, к подбору площадок с воздуха для производства посадки и взлета с них.

Десантно-высадочные средства, транспортные средства (малые десантные суда, катера, баржи, вертолеты), предназначенные для перевозки и высадки личного состава десанта на необорудованное побережье, а также для выгрузки техники, боеприпасов и других материальных средств.

Десантно-штурмовая маневренная группа (дшмг), штатное подразделение ПС РФ, предназначенное для решения служебно-боевых и специальных задач по охране ГГ в условиях обострения обстановки. Дшмг обладают высокой боевой готовностью и маневренностью, используются как резерв начальника (командира). Применялись в ходе служебно-боевых действий в Афганистане.

Десантно-штурмовые действия, способ выполнения служебно-боевых и боевых задач десантно-штурмовыми частями и подразделениями ПС РФ. Д.-ш.д. включают: боевой полет к объектам атаки; воздушно-штурмовую атаку объектов (с высадкой и без высадки десанта), выход в назначенный район сосредоточения (возвращения) или маневр для выполнения новой задачи.

Дефицит бюджета, превышение расходов бюджета над его доходами.

Деятельность контрразведывательная, вид оперативной деятельности оперативных органов ПС РФ по охране ГГ и морского пограничного пространства РФ, а также по обеспечению собственной безопасности оперативных органов, направленный на непосредственное противодействие разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций против России, оперативно-информационное обеспечение охраны ГГ и морского пограничного пространства. Регулируется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами ФПС России.

Деятельность оперативная, вид деятельности ПС РФ по охране ГГ и морского пограничного пространства РФ, а также обеспечению собственной безопасности оперативных органов ПС РФ и органа внешней разведки ФПС России. Подразделяется на оперативно-розыскную, контрразведывательную и разведывательную деятельность. Заключается в конспиративном применении в установленном федеральным законодательством порядке специфических, оперативных (негласных) сил, средств и методов, а также открытых (гласных) средств и методов при содействии лиц на конфиденциальной и гласной основе. Д.о. направлена на добывание информации о ее объектах и воздействие на них. Д.о. является частью непосредственной охраны (оперативной) и видом обеспечения (оперативно-информационным обеспечением) охраны указанных объектов.

Деятельность оперативно-розыскная, вид оперативной деятельности оперативных органов ПС РФ, осуществляемой на территории РФ в целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений, посягающих на установленные правовые режимы на государственной границе в морском пограничном пространстве РФ; обеспечения полноты дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, обеспечения собственной безопасности. Регулируется Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», нормативными правовыми актами ФПС России.

Деятельность пограничных представителей, вид деятельности ПС РФ, заключающийся в работе пограничных представителей (пограничные комиссары, пограничные уполномоченные, их заместители) и их аппаратов по разрешению вопросов, связанных с поддержанием режима ГГ, а также урегулирования инцидентов, отнесенных к компетенции ПС РФ. Правовую основу деятельности пограничных представителей составляет Закон РФ «О ГГ РФ», другие законодательные акты, международные договоры РФ, нормативные правовые акты, изданные ФПС России на основании федеральных законов. Общее руководство работой пограничных представителей осуществляет ФПС России, непосредственное руководство – начальник регионального управления ПС РФ. Пограничные представители назначаются Правительством РФ, о чем, как правило, уведомляются правительства сопредельных государств по дипломатическим каналам. Д.п.п. осуществляется по определенным районам (граница с Финляндией) и участкам. Пограничные представители, находясь на территории сопредельного государства, пользуются иммунитетом (личной неприкосновенностью).

Деятельность правоприменительная, вид деятельности ПС РФ по охране пограничного пространства РФ; осуществление должностными лицами Пограничных войск, оперативными органами и органами морской охраны мер по дознанию и производству по делам об административных правонарушениях в интересах предупреждения и пресечения противоправной деятельности нарушителей режима ГГ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через ГГ, законодательства о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне, внутренних морских водах и территориального моря путем привлечения к уголовной или административной ответственности.

Деятельность противоправная в пограничном пространстве РФ, совокупность разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций против России, осуществляемой через ГГ (с нарушением режима ГГ) и (или) в отношении объектов на приграничной территории РФ; преступлений и административных правонарушений физических и юридических лиц, посягающих на режим ГГ, пограничный режим и режим в пунктах пропуска через ГГ, а также противоправных деяний, создающих угрозу собственной безопасности субъектов охраны ГГ или иным образом влияющих на охрану ГГ.

Деятельность разведывательная, вид оперативной деятельности, осуществляемой органом внешней разведки ПС РФ, заключающейся в добывании и обработке разведывательной информации в целях оперативно-информационного обеспечения охраны войсками и органами ПС РФ ГГ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа и обеспечения Президента, Федерального Собрания и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в области пограничной политики РФ, а также в оказании содействия (создании условий) войскам и органам ПС РФ в выполнении поставленных им задач. Регулируется Федеральным законом «О внешней разведке», нормативными правовыми актами ФПС России.

ДИВЕРСИОННО-РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ, подразделение (отряд, группа и др.) войск специального назначения или специальной службы, предназначенное для ведения разведки, совершения диверсионных, террористических, информационно-психологических и др. акций. В военное время применяется, как правило, в тылу противника, а также в расположении его войск, в мирное время (при обострении военно-политической обстановки) – на территории др. государства, в т.ч. в приграничных районах. Задачи Д.-р.ф.: добывание разведывательных сведений, уничтожение важных военных и промышленных объектов, нарушение транспортных коммуникаций и систем связи, деморализация войск, устрашение населения, организация повстанческого движения, захват заложников, целеуказание для средств поражения и др.

Диверсия, совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности России.

Дивизион пограничных сторожевых кораблей (ист.), первичная тактическая часть в составе соединения пограничных сторожевых кораблей или другого пограничного соединения, мог быть отдельным. Д.п.с.к. предназначался для несения пограничной службы, ведения пограничного поиска, решения других задач.

Дивизия пограничных Сторожевых кораблей (ист.), тактическое соединение органов морской охраны ПС РФ, предназначенное для решения задач ПС РФ в зоне ответственности пограничного объединения. Д.п.с.к организационно состояла из управления дивизии, бригад, дивизионов, кораблей и подразделений обеспечения.

Дипломатическая карточка, документ, удостоверяющий личность и дипломатический статус сотрудника дипломатического представительства или члена его семьи. Выдается органом внешних сношений страны пребывания. Дипломатическая карточка обязывает власти государства пребывания относиться к ее владельцу в соответствии с нормами международного права, установленными для лиц, пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Дипломатическая почта, официальная корреспонденция, которой обмениваются дипломатические представительства и центральные органы внешних сношений государств. Пересылается, как правило, в сопровождении дипломатических курьеров в опечатанных вализах (мешках) или сумках. Д.п. неприкосновенна и не подлежит пограничному и таможенному контролю.

Дипломатические привилегии и иммунитеты, совокупность особых прав и преимуществ, предоставляемых иностранным дипломатическим представительствам, их главам и сотрудникам для того, чтобы обеспечить им выполнение предусмотренных международным правом функций без контроля со стороны властей государства пребывания. Д.п.и и. распространяются на глав государств, глав и членов правительства, членов парламента, глав и членов постоянных представительств при международных организациях, глав и членов делегаций на международных встречах и конференциях. Предполагает неприкосновенность личности, служебных помещений, жилища и собственности, неподсудность судам государства пребывания, освобождение от налогов, таможенного досмотра и др. Объем этих прав и привилегий установлен Венской конвенцией о дипломатических отношениях 1961 г., другими международными договорами и внутренним законодательством государства. Д.п.и и. представляются лицам с момента прибытия их на территорию государства пребывания и прекращаются с момента выезда с его территории. Это правило действует и в случае вооруженного конфликта между государствами и разрыва дипломатических отношений между ними.

Дипломатический корпус, весь дипломатический персонал (с членами семей), аккредитованный в данной стране. В Д.к. входят не только главы представительств, но и все дипломатические работники, в том числе официальные представители Пограничной службы России в сопредельных государствах. Д.к. возглавляется старейшиной дипломатического корпуса (дуайеном).

Дипломатический курьер, сотрудник министерства иностранных дел (внешних сношений), доставляющий или сопровождающий дипломатическую почту. Пользуется дипломатическим иммунитетом при наличии дипломатического паспорта и курьерского листа.

Директива, оперативный (боевой) или служебный документ, содержащий руководящие указания по организации защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, подготовке и ведению служебно-боевых действий, обеспечению, обучению, штатной организации, снабжению и др. вопросам жизнедеятельности войск и органов ПС РФ.

ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ, 1) административное наказание, заключающееся в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, предусмотренное законодательством РФ. Д. назначается судьей и устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет; 2) в спорте Д., исключение спортсмена (или команды) из квалификационного зачета за технические нарушения правил соревнований. Лишение права участвовать в соревнованиях за нарушение морально-этических норм поведения или несоответствие требованиям спортивной квалификации, за применение допинга. Д. может быть условной.

Дислокационные документы, графические и текстуальные документы, характеризующие размещение соединений, воинских частей и подразделений ПС РФ, места стыков и прохождение разграничительных линий между ними. К Д.д. относятся дислокационная карта и дислокационная ведомость. Дислокационная карта оформляется на топографической карте соответствующего масштаба, на которую условными знаками наносятся места расположения региональных органов управления, пограничных соединений, воинских частей, командных пунктов, мотоманевренных групп, пограничных комендатур и пограничных застав, органов пограничного контроля, других подразделений, места постоянного базирования кораблей (катеров), самолетов (вертолетов) и другие необходимые данные. Дислокационная ведомость оформляется в виде таблицы, в которой последовательно даются подробное описание по ориентирам на карте и координаты расположения органов управления пограничных соединений, воинских частей и подразделений ПС РФ.

Дислокация, размещение (расквартирование) объединений, соединений и частей ПС РФ, их органов управления, организаций ПС РФ в отведенных для них местах.

Диспансеризация, научно-обоснованная система лечебно-профилактических мероприятий, систематическое врачебное наблюдение за состоянием здоровья военнослужащих в целях предупреждения и своевременного лечения выявленных заболеваний. Составляет основу лечебно-профилактического обеспечения офицерского состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих контрактной службы войск и органов ПС РФ. Включает: медицинское обследование и наблюдение за здоровьем военнослужащих; активное выявление и устранение факторов, отрицательно влияющих на здоровье; своевременное проведение лечебно-оздоровительных мероприятий. Д. проводится медицинскими учреждениями по плану по месту службы военнослужащего. Лица, прошедшие Д., подразделяются на 3 группы: 1) здоровые, 2) практически здоровые, 3) имеющие хронические заболевания с умеренными или выраженными нарушениями функций органов и систем жизнедеятельности. С учетом выявленных в течение года изменений в состоянии здоровья врач может перевести военнослужащего из одной группы в другую. Результаты Д. записываются в медицинскую книжку военнослужащего, анализируются врачами и используются при составлении плана лечебно-профилактических мероприятий части.

Диссертационный совет, основное звено системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, создаваемое Высшим аттестационным комитетом РФ (ВАК РФ) в системе военно-образовательных и научно-исследовательских учреждений ПС РФ. Д.с. несет ответственность за качественность и объективность экспертизы диссертаций, обоснованность принимаемых решений о присуждении ученой степени кандидата наук и ходатайстве перед ВАК России о присуждении ученой степени доктора наук. В состав Д.с. входят видные ученые по тем специальностям и отраслям наук, которые закреплены за данным советом. В своей работе руководствуется Положением, утвержденным ВАК России. Д.с. подведомственен начальнику военно-образовательного или научно-исследовательского учреждения, в котором он создан. Руководитель учреждения несет ответственность за результаты работы совета и обеспечивает для него необходимые условия деятельности.

Дистанционный контроль, способ обнаружения нарушения охраняемого участка ГГ (акватории, объекта) с помощью СК (систем) и приборов. Д.к. проводится также в целях проверки работоспособности (исправности) СК (системы) и приборов, осуществляется дежурным по связи и сигнализации (дежурным по заставе), а также пограничным нарядом непосредственно на охраняемом участке ГГ. Результаты Д.к. заносятся в специальный журнал.

Дисциплинарная практика, принятая в войсках и органах ПС РФ система применения к военнослужащим поощрений и дисциплинарных взысканий, с целью их воспитания, укрепления воинской дисциплины и стимулирования воинского труда; комплекс морально-психологических средств воздействия, направленных на формирование у военнослужащих ПС РФ ответственности за добросовестное выполнение воинского долга, сознательное соблюдение требований уставов и служебных инструкций. Д.п. основывается на научных принципах военной педагогики и психологии, строгом соблюдении законов и воинских уставов.

Длина шага, расстояние между двумя последовательно оставленными следами левой и правой ноги. Д.ш. определяется между однозначными точками следов – например, передних или задних срезов каблуков. Д.ш. зависит от роста, физического состояния, скорости движения человека, состояния грунта и др.

Добровольная народная дружина (ДНД), общественная организация граждан РФ, призванная оказывать помощь государственным органам в установлении и поддержании правопорядка в стране. В РФ ДНД привлекаются на добровольных началах к защите ГГ РФ в пределах приграничной территории в составе общественных объединений, добровольных народных дружин, которые создаются в соответствии с Законом РФ «О ГГ РФ» и другими нормативными правовыми актами РФ. В службе по охране ГГ члены ДНД привлекаются для наблюдения за определенными участками местности, прикрытия подступов к населенным пунктам и патрулирования в них, контроля за соблюдением пограничного режима, участия в пограничном поиске и других действиях, вызываемых конкретными условиями обстановки. Члены ДНД совместно с войсками и органами ПС РФ участвуют в охране ГГ в свободное от работы время или одновременно с выполнением своих служебных обязанностей. Привлечение их к охране ГГ с отрывом от производства допускается в исключительных случаях по решению соответствующих государственных органов и должностных лиц. Члену ДНД выдается удостоверение и нагрудный знак установленного образца.

Дознаватель, должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания. Д. уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение; осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ, обязательны для Д. При этом Д. вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

Дознание В ВОЙСКАХ И ОРГАНАХ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ, одна из форм предварительного расследования по делам о правонарушениях в пограничной сфере, составная часть уголовного судопроизводства, расследование преступлений, связанных с нарушением режима ГГ, законодательства об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе РФ, а также преступлений, совершенных военнослужащими и лицами гражданского персонала. Органами дознания являются: оперативные органы и органы морской охраны, командиры воинских частей, начальники военно-учебных заведений, предприятий, организаций. На органы дознания возлагается: принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также для предупреждения и пресечения преступлений; производство дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно; выполнение указаний и поручений военного прокурора, следователя и суда. Дознание о преступлениях, по которым производство предварительного следствия не обязательно, производится в срок не более 15 суток. Срок производства Д. может быть продлен на срок не более 10 суток прокурором.

Дозор, 1) пограничный наряд в составе двух пограничников и более, предназначенный для охраны ГГ на определенном участке или направлении. Выполняет свои задачи путем осмотра местности по определенному маршруту, проверки сигнализационных и контролирующих средств, линий и средств связи. Д. также может быть назначен для контроля за соблюдением пограничного режима, сопровождения транспортных средств и проверки несения службы пограничными нарядами. Полученную задачу Д. выполняет в пешем порядке (на лыжах), на лошадях, а также на машине, катере (шлюпке), вертолете и других транспортных средствах; 2) вид пограничной службы, при котором корабль (катер) находится на заданной ему позиции и выполняет поставленные задачи по охране внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа и их природных ресурсов. По составу сил Д. может быть групповым и одиночным. Способами несения дозора являются: неподвижный Д., подвижный Д., комбинированный Д.

Докторантура, основная форма подготовки научных и научно-педагогических кадров в системе послевузовского профессионального образования, предоставляющая гражданам РФ возможность повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации. В Пограничной службе РФ Д. – составная часть системы непрерывного образования кадров высшей квалификации, одна из форм их подготовки по перспективным, приоритетным направлениям науки, техники и культуры, оперативной и служебно-боевой деятельности; структурное подразделение военных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Д. в Пограничной службе РФ функционирует в Академии ФПС России.

Доктрина информационной безопасности, совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности РФ. Д.и.б. служит основой для: формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности РФ; подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности РФ; разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности РФ. Д.и.б. развивает Концепцию национальной безопасности РФ применительно к информационной сфере.

Документы военные, материальные носители информации, содержащие зафиксированные сведения и предназначенные для исполнительно-распорядительской деятельности органов военного управления в мирное и военное время. Разрабатываются на бумаге, картах, фиксируются на фотосхемах, фото- и магнитной ленте, перфокартах, в блоках памяти ЭВМ, на магнитных, лазерных носителях и т.п. Д.в. делятся на оперативные (боевые), мобилизационные и служебные. Особую группу составляют документы уставные. К боевым документам относятся все Д.в., связанные с подготовкой и ведением боевых действий, а также с организацией передвижения и расположения войск. Основные из них: оперативная директива, боевой приказ, боевое распоряжение, директива, приказ и распоряжение по тылу, распоряжения по видам обеспечения, донесения, планы, рабочие карты, схемы и др. В зависимости от содержания и назначения боевые документы подразделяются на документы по управлению войсками, отчетно-информационные и справочные. Содержание боевых документов определяется соответствующими уставами и наставлениями. Служебные Д.в. используются в повседневной организаторской, административной и хозяйственной деятельности, службе и быте войск. Основные виды этих документов: приказ, приказание (распоряжение), директива, указание, предписание, отношение, рапорт, донесение, отчет, акт, справка и др. В служебных документах находят отражение оперативные и мобилизационные вопросы, мероприятия по боевой и оперативной подготовке, службе войск, материальному и др. видам обеспечения войск, эксплуатации вооружения, техники и др. К уставным документам относятся уставы воинские, наставления, руководства, положения, инструкции, являющиеся сводами правил, регулирующих определенные стороны жизни, быта, подготовки и боевого использования войск. Уставные документы издаются центральными органами военного управления и рассчитаны на длительный срок действия. Порядок разработки, издания, учета и хранения Д.в. определяется наставлениями, руководствами и инструкциями, которые вводятся в действие приказами ФПС России.

Документы на право пересечения ГГ, установленные законодательством государства официальные свидетельства, удостоверяющие личность предъявителя за пределами территории своего государства и дающие ему право на пересечение ГГ. Гражданам РФ выдаются: паспорт гражданина РФ (заграничный паспорт), дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). В случае утери паспорта для возвращения в РФ может быть выдано свидетельство на въезд (возвращение). Иностранные граждане пересекают ГГ по заграничным паспортам. Документ считается действительным, если он соответствует установленному образцу, выдан правомочным на то органом и надлежащим образом оформлен, не просрочен и не вызывает сомнений в подлинности и принадлежности предъявителю.

Документы судовые, письменные свидетельства, удостоверяющие правовое положение, техническое состояние и соответствие судна предъявляемым к нему международным и национальным требованиям. Перечень и наименование Д.с. определяются национальным законодательством и международными соглашениями. На судне, как правило, должны быть: свидетельство о праве плавания под государственным флагом; судовое свидетельство (определяет право собственности на судно и его иммунитет); свидетельство о годности к плаванию (удостоверяет исправное техническое состояние судна); мерительное свидетельство (содержит данные о вместимости судна и основных его размерениях); судовая роль (список лиц судового экипажа); судовой журнал и др. Д.с. проверяются осмотровой группой пограничного корабля, пограничным нарядом при осмотре невоенного судна в случаях, предусмотренных законодательством РФ .

Донесение, боевой и служебный отчетно-информационный документ, разрабатываемый штабом или другими органами управления с целью сообщения определенных сведений вышестоящему начальнику (командиру) или штабу. Д. бывают: служебно-боевые, боевые и специальные, по состоянию службы войск, воинской дисциплины, обеспеченности вооружением, техникой и др. Оформляется письменно, графически или записывается на магнитный носитель. Д. может быть срочным (представляется ко времени, установленному табелем срочных донесений) и внесрочным (представляется при изменении обстановки или по требованию вышестоящего штаба).

Допрос, в уголовном и гражданском процессе следственное и судебное действие, заключающееся в получении и закреплении (фиксации) устных сведений - показаний - (от свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого) о существенных для данного дела обстоятельствах. Д. могут производить лишь уполномоченные на то законом лица. О каждом допросе составляется протокол. Пограничной службе РФ Федеральным законом «О Пограничной службе РФ» предоставлены полномочия производить Д. при производстве дознания по делам о нарушении режима ГГ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через ГГ, злостном неповиновении законному распоряжению или требованию военнослужащего, другого сотрудника ПС РФ. Д. подозреваемого по уголовным делам о нарушении режима ГГ должен быть проведен немедленно после задержания или избрания в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу. Если провести Д. немедленно не предоставляется возможным, то Д. должен быть проведен не позднее двадцати четырех часов с момента задержания. При производстве Д. в качестве свидетелей допрашиваются очевидцы преступления, лица, участвовавшие или способствовавшие нарушению ГГ, или же граждане, которым что-либо известно о нарушителе или подозреваемом.

Дороги военные, наземные пути, используемые для передвижения войск, подвоза материальных средств и эвакуации.

Дорожка следов, совокупность нескольких последовательно оставленных человеком (животным) следов. Д.с. характеризует множественные следы, связанные единым механизмом следообразования при движении человека (животных). По Д.с. можно судить о некоторых признаках человека и особенностях его перемещения. Походка человека, ее постоянные признаки и изменения, вызванные условиями движения, отражаются в элементах Д.с., прежде всего это: линия направления движения; длина шага; угол разворота стопы; ширина постановки ног; линия ходьбы. По Д.с. можно установить: направление и скорость движения; род деятельности или профессию; физическое состояние и особенности походки; наличие переносимого груза и количество нарушителей, особенности их движения.

Досмотр, обследование пограничными нарядами транспортных средств и провозимых на них грузов и иного имущества в целях выявления и задержания лиц, нарушивших или пытающихся нарушить ГГ, разыскиваемых лиц, а также для обнаружения и изъятия предметов и материалов, запрещенных для перемещения через ГГ. Общий Д. транспортных средств, вид Д. транспортных средств, осуществляется представителями органов пограничного контроля ПС РФ путем последовательной проверки наружных частей транспортных средств без их вскрытия или демонтажа с целью обнаружения нарушителей режима ГГ и режима в пункте пропуска через ГГ РФ. Д. вещей при пересечении государственной (таможенной) границы проводится таможенной службой со вскрытием ручной клади и багажа с целью контроля обложения таможенной пошлиной, а также выявление предметов, перемещение которых через государственную (таможенную) границу запрещено или ограничено. Д. вещей лица, пересекающего Государственную (таможенную) границу, производится в его присутствии, либо в присутствии уполномоченного им представителя.

ДОСТОВЕРНОСТЬ СВЯЗИ, показатель способности обеспечить воспроизведение передаваемых сообщений в пунктах приема с заданной точностью.

ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу.

Дотация, денежные средства, выделяемые безвозмездно из государственного и местного бюджетов для оказания финансовой поддержки убыточным предприятиям, нижестоящим бюджетам для покрытия разрыва между их доходами и расходами, а также гражданам и отдельным организациям в виде доплат.

Доходы бюджета, денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Е

ЕДИНАЯ СИСТЕМА НАБЛЮДЕНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ ОБ ОБСТАНОВКЕ НА МОРЕ, комплекс организационных мероприятий, персонала и технических средств, предназначенный для обеспечения непрерывного наблюдения за надводной и воздушной обстановкой; своевременного обнаружения неизвестных целей и нарушителей ГГ на море; передачи информации на боевые информационные посты пограничных отрядов, соединений пограничных сторожевых кораблей, региональных управлений, корабли, самолеты и вертолеты пограничной авиации; их наведения на цели в море для опознания и в необходимых случаях - задержания, а также передачи оповещений и информации от пограничных нарядов о морской, воздушной и наземной обстановке согласно установленным схемам. Базой для создания такой системы является существующая сеть наблюдательных пунктов, а также сопряженных с большинством из них постов технического наблюдения пограничных отрядов, оснащенных радиолокационно-прожекторным вооружением. В ней также учитываются посты технического наблюдения соединений пограничных сторожевых кораблей, радиотехнические посты ВМФ, ВВС и др.

ЕДИНОНАЧАЛИЕ, принцип военного строительства и централизованного руководства войсками и органами ПС РФ, заключающийся в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти и правами по отношению к подчиненным, в возложении на него полной ответственности за все стороны жизни и деятельности войск и органов. Е. предоставляет подчиненным инициативу в определении способов выполнения поставленных задач. Е. осуществляется при строгом соблюдении законности и конституционных прав военнослужащих.

Ж

ЖИВУЧЕСТЬ, 1) (воен.) свойство войск (сил), органов ПС РФ, образцов вооружения и военной техники, объектов тыла, систем обеспечения сохранять и быстро восстанавливать способность решать функциональные задачи в условиях всех видов воздействия противника, стихийных бедствий и др. факторов. Ж. обеспечивается устойчивостью управления войсками и органами ПС РФ; их целесообразной организационно-штатной структурой, технической оснащенностью, высокой выучкой личного состава, маскировкой; 2) Ж. системы связи, ее способность обеспечивать управление в условиях воздействия оружия противника.

ЖИЛИЩЕ, индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания.

ЖУРНАЛ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, отчетно-информационный, служебно-боевой документ, в котором отражаются подготовка и ход служебно-боевых действий. Ведется в штабе объединения, соединения, части (на кораблях) специально назначенным офицером. К журналу могут прилагаться копии других боевых документов, отчетные карты и схемы.

ЖУРНАЛ ВОЙСКОВОЙ РАЗВЕДКИ, отчетно-информационный, служебно-боевой документ, в котором начальник пограничной заставы ежедневно учитывает и обобщает данные войсковой разведки, а наиболее важные из них наносит на рабочую карту.

ЖУРНАЛ НАБЛЮДЕНИЯ, отчетно-информационный, служебно-боевой документ пограничной заставы (подразделения), в который заносятся результаты наблюдения за участком ГГ (объектом). Ведется на каждом оборудованном наблюдательном пункте (посту наблюдения). При обнаружении объектов в зоне ответственности в Ж.н. отмечается время появления объекта, его координаты (местоположение), действия, выход из зоны наблюдения; кому и каким способом доложено о результатах наблюдения.

ЖУРНАЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, отчетно-информационный документ, отражающий их состояние и применение. В журнал ежедневно заносятся сведения о работе технического средства, его состоянии, проводимых осмотрах, обслуживании и ремонте, расходе эксплуатационных материалов, итоговые данные о работе за период (месяц, год).

З

ЗАДЕРЖАНИЕ НЕВОЕННОГО СУДНА, мера принуждения, к иностранным и национальным судам, допустившим нарушение режима ГГ РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через ГГ РФ, режимов внутренних вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ, федеральных законов и правил, установленных на территории России, международных договоров РФ, и заключающаяся в ограничении свободы его передвижения. З.н.с. производится, исходя из результатов его осмотра. Задержанное невоенное судно доставляется (конвоируется) в ближайший порт РФ (иностранное судно – в один из портов РФ, открытых для захода иностранных судов) - для выяснения обстоятельств нарушения. О задержании невоенного судна составляется на русском языке по установленной форме протокол, к которому прилагаются изъятые у капитана судовые и грузовые документы, могущие свидетельствовать о противоправной деятельности судна. Протокол подписывается командиром пограничного корабля и капитаном задержанного судна.

ЗАДЕРЖАНИЕ, 1) подозреваемого – мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления; 2) З. нарушителей ГГ, правовых режимов, установленных во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и континентальном шельфее, - мера принуждения - применяемая для пресечения (прекращения) противоправных действий лиц, воздушных и морских (речных) судов, других транспортных средств, пересекающих ГГ в нарушение правил, установленных законодательством страны.

ЗАКОН РФ «О БЕЗОПАСНОСТИ», нормативный правовой акт, который закрепляет правовые основы обеспечения безопасности Л.О.Г, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

ЗАКОН РФ «О ГГ РФ», нормативный правовой акт РФ, устанавливающий общие положения о ГГ РФ, ее режиме, пограничном режиме, режиме в пунктах пропуска через ГГ, направленный на обеспечение неприкосновенности и нерушимости ГГ, защиту интересов личности, общества и государства в пограничной сфере. В Законе определены полномочия органов государственной власти и управления РФ, Пограничных войск, ВВС, ВМФ, иных субъектов РФ в сфере охраны ГГ, порядок участия органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан в охране ГГ и ответственность за правонарушения на государственной границе.

ЗАКОН РФ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ», нормативный правовой акт, регулирующий отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защите в интересах обеспечения безопасности РФ.

ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ РАБОТА В ФПС РОССИИ, процесс, регламентируемый законами и иными правовыми актами, организованный и проводимый в целях совершенствования законодательной базы служебно-боевой деятельности ПС РФ.

ЗАКРЫТАЯ ОГНЕВАЯ ПОЗИЦИЯ, позиция, на которой орудия (минометы, боевые машины) во время ведения огня укрыты от наземного наблюдения противника. З.о.п. должна позволять вести стрельбу с большими доворотами от основного направления, а также прямой (полупрямой) наводкой при самообороне.

ЗАКРЫТЫЙ ПОРТ, порт, в который запрещен заход иностранных невоенных судов и военных кораблей, а также судов своей страны, на борту которых находятся иностранцы и лица без гражданства. К З.п. относятся все порты, не названные в перечне открытых портов данного государства, опубликованных в «Извещениях мореплавателям».

ЗАЛИВ, хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере, что площадь воды в таком углублении равна или больше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление. Если расстояние между отметками наибольшего отлива пунктов естественного входа в З. не превышает двадцати четырех миль, прямая исходная линия может быть проведена между этими двумя отметками наибольшего отлива, и ограниченные, таким образом, воды считаются внутренними морскими водами прибрежного государства. Независимо от ширины входа признаются внутренними морскими водами «исторические» З. (З. Петра Великого, Варангер-Фьорд, Гудзонов З. и др.).

ЗАПАС ВООРУЖЕННЫХ СИЛ, людские контингенты, состоящие на воинском учете и предназначенные для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, в т.ч. ПС РФ, при проведении мобилизации и их пополнения во время войны.

ЗАПАСНЫЙ РАЙОН, район местности, подготовленный или намеченный для занятия подразделениями (частями, соединениями). Занимается в случае необходимости изменить место их расположения с целью вывода войск (объектов) из-под ударов противника, а также в случае заражения основных районов, угрозы стихийных бедствий (затопления и др.).

ЗАПРАВОЧНЫЙ ПУНКТ, штатное или нештатное подразделение службы ГСМ для заправки военной техники топливом (горючим) и маслами. З.п. может быть стационарным и полевым (подвижным).

ЗАПРЕТНЫЕ ЗОНЫ, РАЙОНЫ, УЧАСТКИ, определенные части территории государства, режим которых запрещает или ограничивает заранее оговоренную деятельность. Устанавливается государством в соответствии с международным правом и внутренним законодательством в целях обеспечения защиты здоровья людей, безопасности государства, полетов летательных аппаратов, мореплавания, сохранения окружающей природной среды и др.

ЗАПРЕТНЫЕ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ И ВРЕМЕННО ОПАСНЫЕ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ РАЙОНЫ, в которых полностью запрещается или временно ограничиваются плавание, постановка на якорь, добыча морских млекопитающихся, лов рыбы придонными орудиями лова, подводные или дноуглубительные работы, отбор образцов грунта, подводные взрывы, плавание с вытравленной якорь-цепью, пролет, зависание и посадка (приводнение) летательных аппаратов и другая деятельность в целях обеспечения безопасности судоходства, охраны государственных интересов РФ и охраны окружающей среды во внутренних морских водах и в территориальном море.

ЗАПРОСЧИК, передатчик радиолокационной системы опознавания целей (установления их государственной принадлежности). Устанавливается на пограничных сторожевых кораблях, самолетах (вертолетах) и некоторых постах технического наблюдения. Ответ на кодированный запрос на обнаруженном РЛС объекте производится автоматически.

ЗАСАДА, 1) способ боевых действий, заключающийся в том, что подразделение (группа, вертолет, катер), заранее укрывшись в удобном месте, внезапно нападают на противника в момент его приближения к этому месту; 2) заблаговременно и скрытно расположенное подразделение (группа, вертолет, катер), предназначенное для внезапного нападения на противника. Подразделения, ведущие разведку, организуют З. с целью захвата пленных, документов, образцов оружия и техники. В З. назначается разведывательное (мотострелковое, танковое, пограничное) подразделение силой до взвода или группа специально подобранных военнослужащих. З. организуются также в целях нанесения противнику максимальных потерь внезапно открываемым огнем с близкого расстояния и применением минно-взрывных заграждений. В такую З. выделяются пограничные, мотострелковые, танковые, артиллерийские, противотанковые, зенитные, вертолетные, инженерно-саперные и другие подразделения. Позиция для З. выбирается с таким расчетом, чтобы обеспечить скрытое расположение и хорошие условия для наблюдения, ведения огня и перехода в атаку; 3) способ служебно-боевых действий пограничных подразделений, заключающийся в скрытом расположении пограничного подразделения (пограничного сторожевого корабля, катера, летательного аппарата) на вероятных (ожидаемых) маршрутах движения нарушителей ГГ с целью их задержания или уничтожения; 4) пограничный наряд, назначаемый для захвата (уничтожения) нарушителей ГГ и других разыскиваемых лиц по заранее полученным данным. Состав, вооружение и экипировка личного состава З., ее задачи и порядок действий определяются соответствующими нормативными документами ПС РФ и решением начальников (командиров) на ведение служебно-боевых действий.

ЗАСЕКРЕЧИВАЮЩАЯ АППАРАТУРА СВЯЗИ (ЗАС), специальная аппаратура связи, при помощи которой информация, передаваемая по каналам связи, шифруется и дешифруется аппаратурой засекречивания в процессе передачи (приема). Имеет цель скрыть содержание передаваемой информации.

ЗАСЛОН, пограничный наряд в составе пяти и более пограничников, назначаемый для прикрытия определенного участка ГГ, отдельных рубежей (пунктов) в тылу при поиске нарушителей ГГ и других разыскиваемых лиц. В состав З. могут назначаться расчеты радиолокационных и прожекторных станций, вожатый со сторожевой собакой, специалисты связи и сигнализации, а при необходимости - военнослужащие ВС РФ, Министерства внутренних дел РФ, народные дружинники.

ЗАХВАТ, один из приемов тактических действий пограничных нарядов, способ войсковой разведки пограничных войск, подразделений в охране ГГ, осуществляемый с целью задержания нарушителей ГГ, их пленения, овладения их документами, оружием или техникой.

ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКА, общественно опасное противоправное деяние, наказываемое в соответствии с Уголовным кодексом РФ. Состоит в захвате или насильственном удержании лица (лиц), совершаемых в целях побуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения, которые выступают как условие освобождения заложника.

ЗАЩИТА ГГ РФ, часть системы обеспечения государственной безопасности РФ и реализации государственной пограничной политики РФ; заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане; З.г.г. обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, территориального моря и внутренних вод РФ, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через ГГ, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска через ГГ) и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством РФ.

ЗАЩИТА ЛИЧНОГО СОСТАВА ОТ НЕГАТИВНОГО ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, комплекс взаимосвязанных по целям, задачам, объектам, месту и времени информационно-психологических и оперативно-профилактических акций и мероприятий (операций), проводимых силами и средствами структур морально-психологического обеспечения, разведки и специального информационного обеспечения, военной контрразведки, радиоэлектронной борьбы и связи, а также пресс-службами органов военного управления, по единому замыслу и плану, с целью нейтрализации (ослабления) последствий такого воздействия, сохранения устойчивого морально-психологического состояния личного состава, обеспечивающего успешное решение поставленных СБЗ.

ЗНАМЕНА, ФЛАГИ, ОПОЗНАВАТЕЛЬНЫЕ ЗНАКИ, ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ, ВЫМПЕЛЫ ПС РФ, символы воинских частей, официальные отличительные знаки, установленные высшими органами власти РФ. Пограничная служба РФ имеет пограничный флаг, знамена региональных управлений, групп пограничных войск, пограничных отрядов, соединений, воинских частей, учреждений профессионального образования, флаги и вымпелы пограничных кораблей, катеров и судов, бортовой отличительный знак пограничных кораблей, опознавательный знак пограничных воздушных судов, других подразделений, техники и автотранспортных средств.

ЗОНА НАБЛЮДЕНИЯ, район (участок, полоса) местности (акватории) и воздушное пространство над ним, в пределах которых возможно наблюдение и обнаружение целей (объектов) имеющимися техническими средствами с определенного пункта (поста) наблюдения.

ЗОНА ОТВЕТСТВЕННОСТИ, 1) район, в котором ответственность за поддержание установленных в пограничном пространстве правовых режимов, ведение служебно-боевых действий, строительство и использование инженерных сооружений, а также контроль за передвижением населения возложен на начальника (командира) объединения (соединения и части) Федеральной пограничной службы России; 2) пространство, в пределах которого пост технического наблюдения ведет наблюдение, распознавание (опознавание) и сопровождение цели, а также передает информацию о ней на боевой информационный пост или в заинтересованные инстанции; 3) определенный участок территории (акватории) в районе вооруженного конфликта, в котором вся полнота ответственности за выполнение СБЗ возложена на соответствующего командира воинского формирования.

ЗОНА РЕГУЛИРУЕМОГО РЫБОЛОВСТВА, район Мирового океана, где ведется интенсивный промысел рыбы и морских животных, на который распространяется действие международных соглашений, устанавливающих обязательные для государств-участников этих соглашений правила по охране морских богатств и рациональному ведению промысла, правила лова отдельных промысловых объектов, а также предусматривающих обязательство участников вести научные исследования с тем, чтобы на основе их вводить те или иные правила, регулирующие промысел в данных районах.

ЗОНА СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, обособленная часть территории страны, рассматриваемая как находящаяся вне ее таможенной территории, где разрешено совместное предпринимательство ряда стран в различных формах. С целью привлечения иностранных инвестиций в З.с.п. устанавливаются льготные налоги, таможенные сборы, «мягкие» режимы аренды, получения виз, валютного обмена, трудового найма.

ЗОНА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, территории пунктов пропуска через ГГ, участок таможенной территории, на котором осуществляется таможенный контроль, определяемые таможенными органами совместно с органами ПС РФ. З.т.к. создаются для достижения цели таможенного контроля вдоль таможенной границы России, в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов России и иных местах, определяемых Государственным таможенным комитетом РФ. Перемещение товаров и иных предметов на территорию З.т.к. или за пределы такой территории контролируется таможней.

И

Идентификация, 1) в пограничном контроле и пограничном следопытстве И.– установление тождества личности, предметов по совокупности их общих и частных признаков путем сравнительного исследования. И. личности осуществляется по фотографии, рисунку, словесному портрету, отпечаткам пальцев (дактилоскопическая И.), дорожке следов человека, следам от предметов, которыми пользовалось установленное лицо, а также с помощью одерологической И; 2) в таможенном деле – фиксирование (обозначение) предметов, транспортных средств, находящихся или перемещаемых под таможенным контролем в целях исключения несанкционированного доступа к ним.

Извещения мореплавателям, официальный бюллетень для информации мореплавателей об изменениях в навигационной обстановке и режима плавания на морях, в океанах и портах, об основных актах морского законодательства государств в целях обеспечения безопасности мореплавания, а также об издании новых карт, руководств и пособий для плавания. Выпуск первый «И.м.» каждого года содержит сведения о сигналах для предупреждения иностранных кораблей о нарушении правил захода, плавания и пребывания во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, по согласованию с Пограничной службой РФ перечень портов, портовых пунктов и рейдов, открытых для захода иностранных судов, и правила подъема сигнала пограничными кораблями для остановки иностранных судов во внутренних морских водах, в территориальном море РФ. В РФ «И.м.» издаются Главным управлением навигации и океанографии Министерства обороны РФ еженедельно.

Изобата, линия на морской карте, соединяющая точки с одинаковыми глубинами водных бассейнов (океанов, морей и др. водоемов).

Изолятор временного содержания, место содержания обвиняемых и лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. И.в.с. - специально оборудованный и охраняемый комплекс помещений, включающий камеры для размещения подозреваемых и обвиняемых, комнаты для допросов и личного досмотра, помещение для хранения изъятых вещей, предметов и материалов, санузел, кухню, др. помещения и прогулочный двор. Как правило учреждается в местах дислокации пограничных соединений и частей.

Имитация, один из способов маскировки в Пограничной службе РФ, осуществляемый с помощью имитационных средств, воспроизводящих демаскирующие признаки сооружений, объектов, вооружения, военной и специальной техники, подразделений, их наличие и деятельность.

ИМИТОСТОЙКОСТЬ СИСТЕМЫ СВЯЗИ, ее способность противостоять вводу в нее ложной информации и навязыванию ложных режимов работы средствам связи.

Иммиграционный контроль, вид государственного контроля в пунктах пропуска через ГГ, комплекс мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного регулирования миграционных потоков при въезде на территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечения защиты интересов государства и соблюдения законных прав вынужденных мигрантов. И.к. осуществляют посты иммиграционного контроля (ПИК), на которые возложены задачи по: контролю за въездом на территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежище, следующих транзитом, их идентификация, регистрация и учет; реализации мер по предупреждению неконтролируемой миграции и организации депортации иностранцев в установленном законодательством РФ порядке; рассмотрению ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию России, о предоставлении убежища. И.к. осуществляется при въезде иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию России после пограничного контроля.

Иммиграция, разрешаемое государством переселение и въезд на его территорию иностранных граждан и лиц без гражданства для постоянного или длительного проживания. Регулируется иммиграционным законодательством.

Иммунитет военного корабля, совокупность прав и привилегий, присущих военному кораблю, независимо от места его нахождения; вытекает из иммунитета государства, основанного на общепризнанном принципе суверенного равенства государств в международных отношениях. Военные корабли пользуются полным И.в.к. от юрисдикции какого бы то ни было государства, кроме государства флага. Однако, находясь во внутренних морских водах, в территориальном море иностранного государства, военный корабль обязан соблюдать законы и правила прибрежного государства. В случае их нарушения прибрежное государство может потребовать от иностранного военного корабля немедленно покинуть территориальное море, внутренние морские воды и морской порт.

Инвестиции, долгосрочные вложения капитала в предприятия разных отраслей, предпринимательские и инновационные проекты, социально-экономические программы. Инвестиции портфельные - инвестиции в ценные бумаги, которые не могут обеспечить их владельцам контроль над предприятием. Инвестиции прямые - инвестиции непосредственно в производство и сбыт определенного вида продукции, обеспечивающие обладание контрольным пакетом акций.

Индексация, автоматическое повышение или понижение уровня заработной платы, цен, процентных ставок и т.д. в зависимости от изменения основополагающей базы, основополагающего индекса.

Инженерная разведка, комплекс мероприятий, проводимых с целью добывания, сбора, изучения инженерных разведывательных данных об инженерных мероприятиях противника в приграничной полосе, о местности и объектах на государственной границе в пределах приграничной территории. И.р., составная часть войсковой разведки. И.р. ведется непрерывно инженерными подразделениями самостоятельно или в составе других органов войсковой разведки. Органами И.р. являются инженерные наблюдательные посты, инженерные посты фотографирования, инженерные разведывательные дозоры, в т.ч. офицерские и инженерные разведывательные группы.

нженерная разведывательная группа, временное инженерное формирование из числа специально подготовленного личного состава инженерных подразделений пограничных войск для инженерной разведки противника и местности. Действует, как правило, перед передним краем противника самостоятельно, в тылу противника в составе органов войсковой разведки при специальных и боевых действиях.

Инженерная техника, средства инженерного вооружения, предназначенные для выполнения задач инженерного обеспечения служебно-боевой деятельности соединений, частей и подразделений ПС РФ. К И.т. относятся: машины и аппаратура для устройства и преодоления заграждений, ведения инженерной разведки, добычи и очистки воды; дорожные, землеройные, мостостроительные, лесопильные, грузоподъемные машины и механизмы; электротехнические средства; подвижные средства обслуживания и ремонта; средства механизации работ по инженерному обеспечению охраны ГГ; механизированный инструмент. Особую группу в И.т. составляют машины инженерного вооружения (путепрокладчики, минные заградители и т.д.), предназначенные для выполнения задач инженерного обеспечения боевых действий.

Инженерно-авиационное обеспечение, вид технического обеспечения авиации; комплекс мероприятий, направленных на содержание авиационной техники и вооружения в постоянной готовности к выполнению СБЗ. И.-а.о. включает: организацию технически правильной эксплуатации авиационной техники; поддержание заданной надежности, высокой живучести авиационной техники и безопасности полетов; своевременное проведение регламентных работ и ремонта; планирование и выполнение инженерных расчетов по применению авиационной техники; обеспечение перебазирования авиационных частей и подразделений; обучение личного и инженерно-технического состава эксплуатации и ремонту авиационной техники.

Инженерно-аэродромное обеспечение, вид тылового обеспечения авиации; комплекс мероприятий, направленных на подготовку и поддержание в постоянной готовности к эксплуатации аэродромов (посадочных площадок) в мирное и военное время. Включает: изыскание, проектирование, строительство, восстановление и усовершенствование аэродромов (посадочных площадок); подготовку подъездных путей к ним; содержание аэродромов в постоянной эксплуатационной готовности; проведение инженерных мероприятий по повышению живучести авиационных частей (подразделений) на аэродромах (посадочных площадках) и маскировке.

Инженерное имущество, определенная номенклатура вспомогательных и расходных средств инженерного вооружения. К И.и. относятся: конструкции инженерных сооружений промышленного и войскового изготовления; нестандартизированное оборудование (ворота, калитки, решетки для сигнализационных средств и др.); средства полевого водоснабжения; комплекты разведки и разминирования, расходные и табельные вспомогательные инженерные средства, поступающие по нормам снабжения и предназначенные для выполнения задач инженерного обеспечения; агрегаты, узлы, запасные части к инженерной технике; маскировочные средства; шанцевый инструмент; различные материалы (колючая проволока, пакеты МЗП и др.); техническая документация; учебно-тренировочные средства (разрезные машины, тренажеры, макеты, стенды, кинофильмы, плакаты и др.), используемые в специальной подготовке инженерных подразделений и инженерной подготовке всего личного состава пограничных войск.

Инженерное обеспечение охраны ГГ РФ, один из основных видов оперативного (боевого) обеспечения служебно-боевых действий войск и органов ПС РФ, представляющий собой комплекс инженерных задач и мероприятий, проводимых в целях создания необходимых условий для своевременного обнаружения нарушителей ГГ (противника), эффективного применения вооружения и военной техники, скрытного и своевременного выдвижения и развертывания своих сил, проведения ими маневра, а также повышения защиты подразделений и объектов от средств поражения, затруднения действий нарушителей ГГ (противника). Основными задачами И.о.о.г.г. являются: инженерная разведка противника, местности и объектов; установка, содержание и ремонт пограничных знаков; оборудование местности и объектов средствами сигнализационного вооружения; устройство и содержание контрольно-следовых полос; устройство и содержание позиций и сооружений для визуального и технического наблюдения; устройство инженерных заграждений и производство разрушений; устройство, содержание и ремонт путей движения и маневра войск; устройство и содержание переправ; устройство, содержание и ремонт посадочных площадок для вертолетов, причалов для малых катеров (шлюпок), контрольных и обогревательных пунктов; фортификационное оборудование рубежей, позиций, районов расположения подразделений и развертывания пунктов управления; проделывание и содержание проходов в инженерных заграждениях, разрушениях; разминирование местности и объектов; добыча, очистка воды и оборудование пунктов водоснабжения при ведении боевых и специальных действий.

Инженерное оборудование рубежей охраны ГГ РФ, комплекс инженерных задач и мероприятий, проводимых силами и средствами всех подразделений войск и органов ПС РФ в соответствии с планами, другими служебными и нормативными документами. И.о.р.о.г.г. организуется и осуществляется в целях повышения эффективности охраны ГГ путем создания и совершенствования системы инженерных сооружений и заграждений.

Инженерно-техническое обеспечение, вид технического обеспечения, представляющий собой комплекс мероприятий, проводимый в целях своевременного укомплектования соединений и частей ПС РФ средствами инженерного вооружения, поддержания средств инженерного вооружения в постоянной готовности к использованию (боевому применению) и обеспечения их надежной работы в различных условиях обстановки, а также быстрого восстановления в интересах поддержания высокой боеспособности соединений, частей и подразделений при выполнении ими СБЗ.

Инженерные боеприпасы, средства инженерного вооружения пограничных войск, содержащие в своем составе взрывчатые вещества и пиротехнические составы. К И.б. относятся: инженерные мины, подрывные заряды промышленного и войскового изготовления (взрывчатые вещества), средства взрывания, заряды разминирования.

ИНЖЕНЕРНЫЕ ЗАГРАЖДЕНИЯ, искусственные препятствия и преграды, устраиваемые на местности в целях затруднения продвижения и маневра нарушителей ГГ (противника), обеспечения пограничным нарядам и резервам благоприятных условий для их блокирования и задержания (уничтожения), ограничения (воспрещения) воздействия животных и людей на линейную часть средств сигнализационного вооружения и контрольно-следовые полосы. С обострением военно-политической обстановки и в военное время инженерные заграждения устанавливаются с целью нанести потери противнику, задержать его продвижение, создать благоприятные условия для поражения его огнем из всех видов оружия, сковать маневр или вынудить передвигаться в выгодном для своих подразделений направлении. По характеру воздействия на нарушителей ГГ (противника) инженерные заграждения подразделяются на: минно-взрывные; невзрывные (земляные, деревоземляные, деревянные, металлические, каменные, бетонные, железобетонные или сочетанием нескольких материалов), комбинированные. По целевому назначению они подразделяются на: противотанковые, противопехотные, противодесантные, комбинированные.

Инженерные сооружения, возводимые на местности объекты, предназначенные для обозначения ГГ на местности, фиксации следов и других признаков нарушения рубежей охраны, создания благоприятных условий для эффективного применения вооружения и военной техники, обеспечения устойчивости управления подразделениями и повышения их защиты от средств поражения противника. К И.с. относятся: пограничные знаки, контрольно-следовые полосы, сооружения (позиции) для наблюдения (наблюдательные пункты, позиции для радиолокационных и прожекторных станций), дороги, колонные пути и тропы, контрольные пункты, мосты и переправы, посадочные площадки для вертолетов, причалы для малых катеров (шлюпок), обогревательные пункты и другие сооружения.

Инженерный наблюдательный пост, орган инженерной разведки, назначаемый для добывания инженерных разведывательных сведений о противнике и местности наблюдением. В состав И.н.п. назначается 2-3 сапера-разведчика с техническими средствами наблюдения, средствами связи и передвижения. И.н.п. ведет наблюдение, как правило, за сопредельной территорией.

Инженерный разведывательный дозор, орган инженерной разведки, назначаемый для добывания инженерных разведывательных сведений о противнике и местности во всех видах специальных и боевых действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций. И.р.д. в составе от отделения до взвода назначается, как правило, во главе с офицером и может вести инженерную разведку самостоятельно или в составе органов войсковой разведки. И.р.д. выполняет задачи наблюдением, поиском, непосредственным осмотром и фотографированием. Оснащается средствами передвижения и связи, техническими средствами наблюдения, средствами инженерной разведки. Для уточнения полученных данных о противнике и местности, а также для разведки особо важных объектов может высылаться офицерский И.р.д.

Инженерный пост фотографирования, временный орган инженерной разведки, назначаемый для добывания инженерных разведывательных сведений о противнике и местности фотографированием. В состав И.п.ф. назначается 2-3 сапера-разведчика с приборами фотографирования, средствами передвижения и связи.

Инженерный резерв, инженерные силы и средства, предназначенные для усиления подразделений, частей и соединений ПС РФ при проведении пограничного поиска, специальных и боевых действий, а также для решения других внезапно возникающих задач инженерного обеспечения. Его состав определяется, исходя из важности охраняемого участка, обстановки на государственной границе и наличия инженерных сил и средств, в соответствии с действующими приказами ФПС России по содержанию запасов материальных средств.

Инструктор розыскной собаки, военнослужащий службы кинологии и кавалерии ПС РФ из числа сержантского состава; командир отделения служебных собак пограничного подразделения, имеющий специальную подготовку по дрессировке и применению служебных собак в служебно-боевых действиях по охране ГГ.

Инструкция (воен.), служебный документ, регламентирующий организационные, научно-технические, финансовые, хозяйственные и иные специальные стороны деятельности воинских частей, военно-учебных заведений и организаций ПС РФ или содержащий указания по использованию военной и специальной техники. Издается на основании законов, правовых актов Президента РФ, Правительства РФ. Требования И. подлежат обязательному выполнению.

ИНТЕРЕСЫ ЖИЗНЕННО ВАЖНЫЕ, часть национальных интересов государства, совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, состояние защищенности информационной инфраструктуры, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах осуществления деятельности ПС РФ.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, структура системы информационного обеспечения деятельности ПС РФ, представляющая собой совокупность должностных лиц и органов, занимающихся информационным обеспечением, информационно-вычислительных центров, пунктов управления, узлов и линий связи войск и органов.

Информационно-аналитическая деятельность, комплекс мероприятий, проводимых должностными лицами, органами управления объединений, соединений и частей ПС РФ по реализации информационных процессов, проведению анализа (исследования) информации, формированию прогнозов развития обстановки и управленческих решений в сфере защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов.

Информационно-воспитательная работа, составная часть морально-психологического обеспечения. Представляет собой постоянную и целенаправленную деятельность командиров (начальников), штабов, органов морально-психологического обеспечения организационного, информационно-аналитического и воспитательного характера в целях формирования и развития у военнослужащих качеств и отношений, способствующих успешной служебной (служебно-боевой) деятельности. И-в.р. включает в себя: государственно-патриотическое, нравственное, правовое, экономическое, эстетическое, физическое, экологическое и другие виды воспитания.

информационное Обеспечение ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, комплекс мероприятий, направленных на сбор, накопление, передачу, хранение, защиту, обработку, поиск, преобразование и предоставление информации потребителям для выполнения ими своих функциональных обязанностей. Предназначено для создания благоприятных условий деятельности войск и органов, органов управления путем установления информационного обмена между потребителями информации.

ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВАЯ СИСТЕМА (ИПС), совокупность объектов и отношений между ними, предназначенная для хранения, поиска и выдачи информации по запросам пользователей, обеспечивающая отбор и вывод информации по заданному в запросе условию.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, система научных и инженерных знаний, а также методов и средств, которые используются для создания, сбора, передачи, хранения и обработки информации в соответствующей предметной области.

Информация, 1) сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях или процессах независимо от формы их представления, а также процесс их передачи и получения; 2) совокупность определенным образом организованных человеком знаков (текстовых, графических, электрических и т.п.), уменьшающих неопределенность знаний человека о состоянии каких-либо объектов, событий и явлений; 3) И. вторичная, преобразованная первичная И. (обобщенная, вновь созданная на основе анализа (исследования) первичной И.; 4) И. документированная (документ), зафиксированная на материальном носителе И. с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; 5) И. закрытая, по тем или иным соображениям, представляющая тайну, и распространение которой возможно лишь с согласия органов, уполномоченных контролировать вопросы, связанные с этой И.; 6) И. массовая, предназначенная для неограниченного круга лиц; печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; 7) И. общедоступная, сокрытие которой недопустимо и которую может получить любой гражданин страны; 8) И. ограниченного доступа (конфиденциальная), документированная И., доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ; 9) И. первичная, систематизированные, учтенные и обработанные данные.

Информация оперативная, 1) разведывательные, контрразведывательные, оперативно-розыскные сведения, добытые в процессе оперативной деятельности оперативных органов ПС РФ; 2) текущая («свежая»), в т.ч. недостаточно полная и проверенная И.

ИНФРАСТРУКТУРА ПОГРАНИЧНАЯ, система стационарных объектов и отдельных сооружений в зоне ответственности войск и органов ПС РФ, являющаяся основой для выполнения ими всего комплекса задач служебно-боевой деятельности. Включает: пункты управления, инженерно-технические сооружения на участках ГГ, системы связи, склады, системы обеспечения жизнедеятельности военных городков, учебные поля, дороги и т.д.

инцидент Военный, непреднамеренное (случайное) или преднамеренное вооруженное столкновение сторон, с использованием небольшого числа военнослужащих и военной техники для обострения военно-политической обстановки или в качестве повода к развязыванию войны, одна из форм непродолжительных военных действий.

ИНЦИДЕНТ ПОГРАНИЧНЫЙ, происшествие на государственной границе, возникшее в результате незаконных действий граждан, военнослужащих или местных властей той или иной стороны, выражающихся в различных нарушениях положений международных договоров, пограничных соглашений, затрагивающих интересы сопредельных государств и связанных с нарушением режима ГГ или причинением материального или иного ущерба. И.п. расследуется и урегулируется на участке пограничной заставы с одновременным принятием мер к усилению охраны ГГ на данном направлении. Расследование И.п. проводится, как правило, на месте их возникновения. Расследования могут быть односторонними и совместными, проводимыми представителями обеих сторон.

Исключительная экономическая зона, морской район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Российская Федерация в И.э.з. имеет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке И.э.з., таких, как: производство энергии путем использования воды, течений и ветра; юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды; другие права и обязанности. Ширина И.э.з. в РФ определена в 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В И.э.з. все государства, как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю, пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными видами использования моря с учетом прав прибрежного государства.

Искусство пограничное, теория и практика подготовки и осуществления защиты и охраны интересов личности, общества и государства в пограничной сфере войсками и органами ПС РФ совместно с другими министерствами и ведомствами. И.п. является инструментом реализации погранологии – как науки и пограничной политики – как практики. Теория И.п., система научно обоснованных знаний о закономерностях, принципах, видах деятельности, формах и способах применения разноведомственных сил, войск и органов ПС РФ на суше, море и в воздухе на государственной границе, приграничной территории, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе государства. Теория И.п. тесно связана с рядом других наук и теорий, прежде всего, с погранологией и теорией военного искусства, является их неотъемлемой частью. Практическая область И.п. охватывает деятельность всех уровней руководства, структур и ведомств, войск и органов по совершенствованию их организации и поддержанию готовности выделенных сил и средств к выполнению задач, готовности систем управления и всестороннего обеспечения разноведомственных сил и средств при подготовке и в ходе выполнения задач защиты и охраны ГГ. Составными частями И.п. являются: оперативное искусство и тактика пограничные, тесно взаимосвязанные друг с другом.

Искусство управления, 1) теория и практика управленческой деятельности органов управления по организации и осуществлению служебно-боевой деятельности; умение применять научные знания по управлению, использовать накопленный опыт и полученные навыки творчески, применительно к данной конкретной управленческой ситуации; 2) умение и способность начальника (руководителя) принимать нестандартные решения в условиях дефицита ресурсов, информации и времени. В основе И.у. лежат методология и принципы науки управления, достижения социологии, психологии, логики, этики, риторики и права, а также методы воздействия на личность, группы и социумы.

Исторический формуляр, документ, фиксирующий и содержащий расположенные в хронологическом порядке сведения об организационных изменениях, повседневной жизни и служебно-боевой деятельности войск, органов и организаций ПС РФ, состоянии их подготовки и воинской дисциплины, а также события, имеющие историческую значимость. Является одним из документальных источников исторического опыта строительства и деятельности ПС РФ, патриотического воспитания пограничников. В военное время ведутся журналы боевых действий, выписки из которых при переходе на мирное положение заносятся в И.ф.

Исходная линия, линия, от которой измеряется ширина территориального моря. И.л. может быть нормальной (линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на морских картах крупного масштаба) и прямой (соединяющая точки с географическими координатами, установленными Правительством РФ и объявленными в «Извещениях мореплавателям»). От этой же И.л. отсчитывается ширина прилежащей зоны, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

Исходный рубеж для поисковых групп, обозначенная ориентирами на местности линия (условная линия на карте), с которой начинают движение поисковые группы в пограничном поиске.

К

Кадровая политика, система правовых знаний, взглядов, принципов и вытекающих из них критериев, форм и методов деятельности по формированию и развитию эффективно и профессионально действующего, законопослушного, патриотически подготовленного и социально защищенного кадрового потенциала, способного успешно решать возложенные на Пограничную службу РФ задачи; составная часть федеральной кадровой политики. Правовую основу К.п. составляют Конституция РФ, федеральные законы, нормативные правовые акты ФПС России.

Кадровая работа, вид управленческой деятельности, комплекс организованных и согласованных между собой правовых, управленческих, социально-экономических, психолого-педагогических и других мер, направленных на практическую реализацию требований кадровой политики в Пограничной службе РФ. Целью К.р. является формирование кадровых ресурсов, укрепление действующего кадрового потенциала и обеспечение эффективности деятельности кадров по решению задач, возложенных на войска, органы и организации Пограничной службы РФ

Кадровые органы, подразделения ПС РФ, предназначенные для ведения кадровой работы. Основными задачами К.о. являются: изучение кадров, подготовка предложений по их расстановке, определение потребности в кадрах, их учет, контроль за выполнением Положения о прохождении военной службы, организация подготовки и повышения квалификации военнослужащих и др.

Кадры, офицеры, прапорщики, мичманы и квалифицированный гражданский персонал, в установленном порядке зачисленные на военную службу или принятые на работу в войска, органы и организации ПС РФ.

Казначейство, система подразделений Минфина России, ведающая кассовым исполнением государственного бюджета и осуществляющая контроль за использованием федерального бюджета, в т.ч. войсками и органами ПС РФ, имеющими открытые лицевые счета в органах федерального К.

Календарный план, 1) служебно-боевой документ, регламентирующий порядок работы командующего, командира (начальника), штаба, подчиненных органов управления. Разрабатывается в виде таблицы или графика на основании оперативной директивы (приказа) и является основой для своевременного выполнения поставленных задач; 2) документ, в котором отражается система мероприятий (действий), осуществляемых в определенный календарный период (год, квартал, месяц) по установленным срокам последовательности.

КАНАЛ ВТОРИЧНОЙ СЕТИ СВЯЗИ, совокупность канала передачи первичной сети связи, коммутационных и специальных средств, обеспечивающий при подключении оконечных средств передачу сообщений конкретного вида связи.

Канал международных сообщений, международные связи России и иностранных государств, осуществляемые с использованием транспортных средств всех видов и обслуживающих их учреждений, организаций и предприятий. Различают следующие виды К.м.с.: морской, воздушный, железнодорожный, автомобильный. Возможности К.м.с. используются противником для проведения разведывательно-подрывной и иной противоправной деятельности через ГГ.

КАНАЛ ПЕРЕДАЧИ ПЕРВИЧНОЙ СЕТИ СВЯЗИ, совокупность средств связи и среды распространения, обеспечивающий передачу сигналов электросвязи между узлами связи в определенной полосе частот или с определенной скоростью передачи.

Канал противоправной деятельности через ГГ, путь (способ) продолжительного (многократного) осуществления на определенном направлении, (в определенном месте) противоправных деяний, связанных с незаконным пересечением ГГ отдельными лицами (группами) и перемещением через нее предметов (товаров, грузов), животных, ценностей, и орудий совершения преступлений, а также административных правонарушений. Использование К.п.д. базируется на совокупных возможностях, связях лиц, проживающих в России и иностранных государствах, а также приграничного населения сопредельных стран с учетом географических и иных объективных условий. Различают контрабандный, незаконной миграции и другие каналы. Разновидностью К.п.д. является канал международных сообщений.

Канал связи, совокупность передающих, приемных технических устройств и среда распространения сигналов, позволяющие при включении оконечной приемопередающей аппаратуры осуществлять одну связь и более. По виду оконечной аппаратуры (по виду связи) К.с. делятся на телефонные, телеграфные, факсимильные, телекодовые, телевизионные и другие; в зависимости от линейных средств и среды распространения сигналов (по роду связи) – на проводные, радиоканалы (в т.ч. радиорелейные, тропосферные, ионосферные, метеорологические, космические) и комбинированные. К.с. различаются также по характеру передаваемых в линии сигналов и по пропускной способности или скорости их передачи. К.с. могут быть симплексными или дуплексными.

КАНАЛООБРАЗУЮЩЕЕ СРЕДСТВО СВЯЗИ, техническое средство, предназначенное для образования типовых каналов передачи и групповых трактов первичной сети связи.

Капитан порта, начальник инспекции портового надзора, должностное лицо, обеспечивающее безопасность мореплавания, порядок в порту и выполнение всех правил и распоряжений по торговому мореплаванию. К.п. является также руководителем лоцманской, спасательной и сигнальной служб порта, подчиняется непосредственно соответствующему федеральному органу исполнительной власти.

Капитан рейда, должностное лицо в порту, отвечающее за порядок на рейде. Кроме того, обязанностью К.р. является правильная и безопасная расстановка судов на рейде и их отправление в рейс.

Карантин, комплекс режимных, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на полную изоляцию эпидемического очага и ликвидацию инфекционных заболеваний в нем. Проводится с целью профилактики распространения инфекции из очага и предупреждения заноса инфекционных заболеваний на др. территорию, как правило, специальными санитарными учреждениями. В случае угрозы распространения особо опасных инфекционных болезней через ГГ на угрожаемых участках решением Правительства РФ передвижение может быть временно ограничено или прекращено, либо установлен К. для пересекающих ГГ людей, животных, грузов, продукции животного и растительного происхождения. В Пограничной службе РФ К. могут подвергаться отдельные военнослужащие, члены их семей, подразделения, воинские части. К. отменяется по истечении срока максимального инкубационного периода с момента изоляции последнего больного, проведения заключительной дезинфекции и санитарной обработки личного состава (населения). К карантинным болезням относятся: чума, холера, натуральная оспа, желтая лихорадка, малярия, сибирская язва, бруцеллез, ящур, сап, мелиоидоз, пситтакоз, бешенство и др. При появлении эпидемического очага в подразделении (части) или на охраняемом участке ГГ и в ближайшем приграничье вводится К.

Карантин растений, система государственных мероприятий, предупреждающая проникновение через ГГ опасных вредителей, возбудителей болезней и сорняков сельскохозяйственных культур и их распространение. Задача карантинной службы - проверка и обеззараживание растительных материалов (фумигация), прибывающих из-за границы (внешний карантин растений), контроль за перевозкой растительных материалов внутри страны (внутренний карантин растений).

Карантинный патент, удостоверение о благополучном состоянии страны и порта в отношении эпидемических заболеваний, выдаваемое всякому судну, отправляющемуся за границу.

Карта обстановки, оперативно-боевой документ, на котором условными знаками наглядно изображены в определенный момент положение и результаты действий своих сил и сил противника (нарушителей), инженерное оборудование участка, дислокация соединений, частей и подразделений, взаимодействующие силы и средства и другая информация, необходимая для отслеживания обстановки и ее оценки.

Катадромная миграция рыб, сезонное движение рыбы из рек в моря для икрометания, в противоположность анадромной миграции рыб.

Катастрофа, происшествие с кораблем, судном, самолетом, вертолетом или другой военной техникой, приведшее к гибели людей, разрушению объекта.

КАЧЕСТВО СВЯЗИ, свойство, характеризующее способность обеспечивать своевременную, достоверную и скрытую передачу информации.

Квалификационная характеристика, 1) нормативный документ, содержащий социально-экономическую, производственно-техническую, социально-психологическую и психофизическую характеристику трудовой деятельности по специальности и требования к подготовке кадров, служит информационной основой при разработке содержания образования; используется при профессионально-ориентационной работе; 2) К.х. специалиста, государственный нормативный документ, определяющий место специалиста в общественном производстве страны, основные требования к его общественно-политическим, мировоззренческим и профессиональным качествам, к знаниям и умениям, необходимым для успешного выполнения трудовых и общественных обязанностей в условиях современного производства.

Квалификация военная, 1) в широком значении слова - военная профессия, военная специальность военнослужащих; 2) вид и уровень профессиональной подготовленности военнослужащих ПС РФ к выполнению своих обязанностей.

Квартирно-эксплуатационное обеспечение, вид тылового обеспечения войск, органов и организаций ПС РФ; комплекс мероприятий, организуемый и осуществляемый в целях создания нормальных условий для размещения пограничных формирований, учреждений, предприятий и организаций и обеспечения их коммунальными услугами, всеми видами квартирного имущества, топливом и строительными материалами. К-э.о. включает: расквартирование пограничных формирований; содержание, техническую эксплуатацию и ремонт воинских зданий и коммунальных сооружений военных городков; обеспечение военнослужащих, гражданского персонала ПС РФ жилплощадью и коммунальными услугами; планирование и контроль за природоохранными мероприятиями; обеспечение пограничных формирований всеми видами материальных средств по закрепленной номенклатуре. К.-э.о. организуется и осуществляется силами и средствами квартирно-эксплуатационной службы Тыла ФПС России.

Квота вылова водных биоресурсов (промышленная квота), доля общего допустимого улова водных биоресурсов, выделяемая для рыбохозяйственных предприятий различных форм собственности. В составе К.в.в.б. выделяют две части: конкурсная и техническая квоты. Конкурсная квота предназначена для пользователей РФ и иностранных государств и выделяется на конкурсной платной основе. Техническая (производственная) квота предназначена для пользователей, имеющих соответствующие лицензии на рыбохозяйственную деятельность с учетом численности и промысловых возможностей добывающих мощностей.

Кино-фото-видеосъемка, способ войсковой разведки, применяется для получения фактической документальной информации об интересующих Пограничную службу РФ объектах сопредельной стороны и событиях на государственной границе.

Классификация ПОГРАНИЧНЫХ СТОРОЖЕВЫХ КОРАБЛЕЙ (катеров), их разделение на классы, подклассы и ранги в зависимости от предназначения, вооружения, водоизмещения и других тактико-технических элементов. Устанавливается приказом ДФПС РФ

Классная квалификация (КЛАССНОСТЬ), степень освоения военнослужащими и гражданским персоналом определенной специальности. В Пограничной службе РФ перечни специальностей и должностей различных категорий военнослужащих, по которым может быть присвоена К.к., а также порядок ее присвоения, повышения, подтверждения, понижения и лишения определяются инструкциями, вводимыми в действие приказами директора ФПС России. Военнослужащим присваиваются последовательно: 3, 2 и 1-й класс и мастер; летному составу – 3, 2, 1-й класс и летчик-снайпер (штурман – снайпер).

Книга пограничной службы, основной документ, отражающий служебно-боевые действия пограничной комендатуры, пограничной заставы, отделения (пограничного поста) пограничного контроля (КПП) на охраняемых ими участках ГГ (в пунктах пропуска через ГГ). К.п.с. ведется начальником пограничного подразделения, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. В К.п.с. записываются решения вышестоящего начальника в части, касающейся пограничного подразделения, решения начальника пограничного подразделения на охрану ГГ, результаты служебно-боевых действий за каждые сутки и другие данные.

Книжка международных дорожных перевозок (КМДП), единый, официальный таможенный документ на груз, перевозимый в грузовых автомобилях и контейнерах под таможенными печатями и пломбами таможенных органов страны отправления до таможенных органов страны назначения. Все грузы, провозимые транзитом в опломбированных автомашинах или погруженных на них опломбированных контейнерах, как правило, не подвергаются досмотру на таможне. В случае необходимости вскрытия и досмотра автомашин (контейнеров) таможней в книжке МДП делается соответствующая запись.

Кодекс торгового мореплавания РФ, систематизированный законодательный акт, регулирующий отношения, связанные с использованием судов для перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты; промысла водных биологических ресурсов; разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр; лоцманской и ледокольной проводки; поисковых, спасательных и буксирных операций; подъема затонувшего в море имущества; гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; санитарного, карантинного и другого контроля; защиты и сохранения морской среды; проведения морских научных исследований; учебных, спортивных и культурных целей; иных целей. Правила, установленные К.т.м. не распространяются, за исключением случаев, прямо предусмотренных в нем, на: 1) военные корабли, военно-вспомогательные суда и другие суда, находящиеся в собственности государства или эксплуатируемые им и используемые только для правительственной некоммерческой службы; 2) некоммерческие грузы, находящиеся в собственности государства. К.т.м. определено, что государственное управление в области торгового мореплавания осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Кодированная карта, специальная топографическая или морская карта охраняемого участка ГГ для скрытого управления войсками с вписанными условными обозначениями или условными номерами участков местности и объектов и с измененными цифрами координатной сетки.

КОЛЛЕГИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПС РФ, коллегиальный, совещательный орган руководства региональным управлением ПС РФ, создаваемый в целях рассмотрения вопросов охраны ГГ, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа, жизни и деятельности войск, органов и организаций; несет ответственность перед Президентом РФ, Правительством РФ и директором ФПС России за организацию и состояние охраны ГГ; боевую и мобилизационную готовность, служебную, боевую, оперативную и морально-психологическую подготовку, воинскую дисциплину личного состава, внедрение и освоение нового вооружения и боевой техники, технических и инженерно-технических средств, а также содержание вооружения и техники в должном порядке; обучение, воспитание, изучение, подбор и расстановку кадров; все виды обеспечения, своевременное удовлетворение личного состава положенным ему питанием и обмундированием. Образуется в составе: начальника регионального управления - председателя Коллегии и его заместителей по должности, глав администраций на местах, а также других лиц. Решения К. проводятся в жизнь приказами начальника регионального управления ПС РФ.

Коллегия фПС россии, постоянно действующий совещательный орган ФПС России осуществляющий коллективную выработку рекомендаций по наиболее важным вопросам деятельности ПС РФ в сфере государственной пограничной политики РФ в составе: директора ФПС России (председателя коллегии), заместителей директора ФПС России, а также других руководителей Пограничной службы России. В состав К. могут вводиться должностные лица органов государственной власти РФ, определяемые и утверждаемые Президентом РФ. Решения К. принимаются большинством голосов и объявляются приказами директора ФПС России. В случае разногласий между директором ФПС России и К. директор ФПС России реализует свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту РФ. Члены коллегии могут сообщить свое мнение Президенту РФ.

Колонный путь, направление, выбранное в полосе местности вне дорог и оборудованное для кратковременного движения войск, совершения маневра, подвоза материальных средств и эвакуации. Прокладывается при недостаточном количестве существующих дорог или нецелесообразности их использования. Направление для К.п. выбирается с наименьшим объемом работ по его оборудованию.

Командир военного корабля, глава военного корабля. К.в.к. должен состоять на военной службе, а также осуществлять свою деятельность согласно полномочий соответствующих государственных органов. К.в.к. должен иметь специальную подготовку и быть допущен в порядке, установленном национальным законодательством, к управлению военным кораблем. Полномочия К.в.к. являются производными от прав и обязанностей государств в Мировом океане.

Командно-наблюдательный пункт (КНП), пункт управления подразделением при выполнении СБЗ. На КНП находится командир (начальник) со средствами связи, разведки и наблюдения. Развертывается в таком месте, откуда обеспечиваются удобство и непрерывность управления. Как правило, создается в районе расположения пограничной заставы, батареи, дивизиона, комендатуры, ммг.

Командный пункт (КП), основной пункт управления объединения, соединения и воинской части ПС РФ, с которого осуществляется управление подчиненными соединениями (воинскими частями, подразделениями) в ходе служебно-боевой деятельности. На КП размещаются и работают: начальник (командир), его заместители (помощники), основной состав штаба и др. органов управления, а также представители взаимодействующих органов, объединений (соединений, частей и подразделений) со средствами связи, разведки и наблюдения.

Комбинированный дозор, способ несения дозорной службы пограничных сторожевых кораблей, когда сочетается подвижный и неподвижный дозор (на ходу и в дрейфе). К.д. обеспечивает наиболее эффективное использование маневренных элементов и средств наблюдения корабля в охране ГГ при экономном расходовании моторесурсов и ходового времени. К.д. применяется при отсутствии или недостаточной плотности берегового наблюдения, когда не обеспечивается требуемая надежность обнаружения целей определенного типа, а также, если протяженность порученного кораблю участка службы значительна.

Комендант пограничной комендатуры, начальник подразделения пограничного отряда, предназначенного для охраны определенного участка ГГ. К.п.к. отвечает за охрану назначенного участка и оперативную работу; боевую готовность, боевую подготовку, морально-психологическое состояние и воинскую дисциплину личного состава пограничных застав и других подразделений комендатуры; состояние и эффективное применение в охране ГГ вооружения и техники, инженерных сооружений и заграждений; осуществление мероприятий по видам служебно-боевых действий. К.п.к. при организации охраны ГГ обеспечивает выполнение решения начальника пограничного отряда и принимает решения при резком изменении обстановки, руководит подчиненными пограничными подразделениями.

Комендантская служба, система мероприятий, организуемых и проводимых в целях обеспечения своевременного и скрытного передвижения, сосредоточения, развертывания и размещения войск, а также поддержания общего порядка в районах их расположения и несения службы. В Пограничной службе РФ организуется штабом регионального управления (пограничного отряда, воинской части) в соответствии с решением командира (начальника) и распоряжением вышестоящего штаба. Осуществляется на маршрутах передвижения, в районах расположения подразделений и пунктов управления, а также в районах ведения служебно-боевых действий.

Коммуникации (воен.), военные пути сообщения, оборудованные для передвижения войск (сил), подвоза (доставки) материальных средств, а также осуществления всех видов эвакуации. Различают сухопутные, водные и воздушные К. По значению К. подразделяются на стратегические, оперативные, тактические, а по принадлежности - на К. центра, фронтовые (флотские), армейские, корпусные и войсковые, бригадные и полковые. По направлениям К. могут быть фронтальными (от тыла к фронту, государственной границе) и рокадными (параллельно фронту, государственной границе). Развитие системы К. ведется заблаговременно и продолжается в ходе военных действий. Войска и органы ПС РФ, кроме пограничных дорог, своими К. не обладают, а используют для передвижения войск (сил) в основном К. федеральные, региональные, бассейновые и военные, а также местную дорожную автомобильную сеть.

КОММУТАЦИОННОЕ СРЕДСТВО СВЯЗИ, техническое средство, предназначенное для коммутации каналов, сообщений или пакетов.

Комната пограничной службы, специальное оборудованное помещение на пограничной заставе, где проводится инструктаж, проверка готовности пограничных нарядов к несению службы и отдается приказ на охрану ГГ.

Комплекс вооружения, военной и специальной техники, совокупность функционально связанных образцов вооружения, военной и специальной техники, предназначенных для решения определенной тактической или оперативной задачи и создаваемых по единому тактико-техническому заданию Министерства обороны РФ, Федеральной ПС РФ и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в качестве основного вооружения воинских формирований (подразделений, частей и соединений).

КОМПЛЕКС СРЕДСТВ СВЯЗИ, совокупность организационно, функционально и конструктивно взаимосвязанных средств связи.

Комплексная полоса пограничника (ист.), совокупность сооружений, препятствий, заграждений и других элементов, используемых для проведения занятий по тактике пограничных войск, физической, огневой и специальной подготовке пограничников. Занятия на К.п.п. проводятся с целью выработки у личного состава умелых и решительных действий при обнаружении признаков нарушения ГГ, навыков преследования и задержания нарушителей; обучения ведению боя с вооруженным противником, захвату и уничтожению его объектов; воспитания у военнослужащих ПС РФ смелости, решительности, инициативы, активности и находчивости, выдержки и самообладания; повышения их физической выносливости, морально-психологической устойчивости и постоянной готовности к охране ГГ.

Комплексное применение сил и средств, один из принципов служебно-боевой деятельности ПС РФ, повышающий эффективность действий и реализации боевых возможностей различных сил и средств при совместном использовании их по единому замыслу и плану для решения задач по охране ГГ, ВМВ, ТМ, ИЭЗ,КШ и их природных ресурсов.

Комплектование ПС РФ, комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых в ходе подготовки и практического решения задач по изучению, медицинскому, профессиональному, психологическому отбору, приему и распределению граждан, призванных на военную службу и направленных на комплектование войск, органов и организаций ПС РФ и граждан, поступающих на военную службу по контракту, организации их подготовки по военно-учетным специальностям, решению других вопросов во время прохождения военной службы и увольнению их в запас или отставку.

Конвенционный район, морской район, в котором согласно международным договорам или конвенциям разрешен (запрещен) промысел живых ресурсов, установлены правила такого промысла и контроль за их исполнением.

Конвенция, вид международного договора или соглашения по какому-либо специальному вопросу; К. устанавливает взаимные права и обязанности по специальным вопросам сотрудничества: военным, морским, почтовым, в области связи, труда и т.п., о запрещении военного или иного использования средств негативного воздействия на природную среду, о применении того или иного вида оружия и его уничтожении, по консульским вопросам. К. могут также заключаться по территориальным вопросам, по вопросам судоходства и режима рек, проливов (например, К. 1936 года о режиме Черноморских проливов), по правам человека и гражданства и т.д. К. бывают двусторонние и многосторонние, бессрочные или заключенные на определенный срок.

Конвоирование невоенного судна, препровождение, охрана и сопровождение иностранного невоенного судна, задержанного за нарушение установленных правовых режимов в ближайший российский порт (иностранного судна в порт, открытый для захода иностранных судов) для выяснения обстоятельств нарушения, осуществляется с осмотровой группой. Буксировка задержанного судна разрешается в исключительных случаях.

Коносамент, документ, выданный судовладельцем или его агентом грузоотправителю, подтверждающий принятие груза к перевозке морем на определенных условиях и содержащий обязательства перевозчика выдать груз в порту назначения держателю К. К. бывают именные, ордерные и предъявительские в зависимости от того, кто получает груз. При каботажных перевозках действительны только именные К., не подлежащие передаче другим лицам и не выполняющие функции товарораспорядительного документа. Порядок составления и перечень основных данных, содержащихся в К., установлены Кодексом торгового мореплавания.

Консолидированный бюджет, свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.

Конспирация, 1) соблюдение и строгое сохранение тайны; 2) один из принципов оперативной деятельности; система мер, обеспечивающих сохранение в тайне тактики, содержания, форм и методов, сил и средств проведения разведывательных, контрразведывательных и оперативно-разведывательных мероприятий.

Консул, официальное должностное лицо, назначенное в качестве постоянного представителя в каком-либо городе или районе другого государства для защиты юридических и экономических интересов своего государства и его граждан (выдача паспортов и виз, ведение актов гражданского состояния, осуществление нотариальных функций и т.д.). К. бывают штатные и нештатные. Штатные К. делятся на следующие классы: генеральные К., вице-консулы, консульские агенты. Государство, назначившее К., снабжает его консульским патентом, удостоверяющим личность, в котором указывается: ФИО, гражданство, класс консула, консульский округ и место пребывания консульства.

Консульская карточка, документ, удостоверяющий личность консула и других должностных лиц консульской службы. Выдается консульским управлением МИД государства пребывания. Лица, получившие К.к., пользуются личной неприкосновенностью и свободны от юрисдикции данной страны по делам, связанным с выполнением служебных обязанностей. Однако, в отличие от дипломатов, эти лица могут быть привлечены к уголовной ответственности за тяжкие преступления, к ним также может быть предъявлен иск о возмещении причиненного ими ущерба.

Консульское право, нормы, регулирующие межгосударственные сношения, возникающие в связи с назначением, функциями, привилегиями, иммунитетами и прекращением деятельности консулов.

Континентальный шельф, 1) (геолог.) окраинная часть материков, их подводное продолжение, отмель, окаймляющая материки и имеющая общее с ним геологическое строение. Естественной внешней границей К.ш. является резкий перегиб поверхности морского дна, образующий начало материкового склона; 2) (юрид.) морское дно и недра подводных районов, простирающиеся за пределы территориального моря на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. К.ш. не простирается далее 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, или далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую глубины в 2500 метров. Прибрежное государство осуществляет над К.ш. суверенные права в целях разведки и разработки его природных ресурсов. Указанные права не затрагивают правового статуса покрывающих вод и воздушного пространства над этими водами, на которые распространяется режим открытого моря. Прибрежное государство обладает исключительными правами на создание на К.ш. искусственных островов, установок и сооружений, а также на разрешение и регулирование бурильных работ для любых целей. Все государства имеют право прокладывать подводные кабели и трубопроводы на К.ш.

Контрабанда, 1) уголовное преступление, выражающееся в незаконном перемещении через таможенную границу РФ товаров или иных предметов (ценностей) в крупном размере, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля в специальных хранилищах, либо с обманным использованием таможенных и иных документов, либо группой лиц, организовавшихся для занятия контрабандой, либо должностным лицом с использованием служебного положения; 2) незаконное перемещение через таможенную границу товаров или иных предметов, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ; вооружения, взрывчатых устройств, огнестрельного оружия или боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения; материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу России; стратегически важных сырьевых товаров и культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила для перемещения через таможенную границу России. К. признается преступлением, если это деяние совершено помимо или сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием.

Контрольно-пропускной пункт (КПП), 1) подразделение пограничного контроля пограничного отряда, соединения, воинской части пограничного контроля, предназначенное для осуществления пропуска через ГГ лиц и транспортных средств, а также контроля за соблюдением режима в пункте (пунктах) пропуска через ГГ и правил пересечения ГГ. КПП присваивается действительное наименование. Состоит из отделений пограничного контроля и постов пограничного контроля; 2) специально оборудованное место, через которое в установленном порядке по соответствующим документам осуществляется пропуск людей и транспорта, а также проверка законности перемещения материальных средств на территорию (с территории) воинских частей, учреждений или определенных районов. КПП создаются также при организации ком-кой службы на дорогах (колонных путях).

Контрольно-следовая полоса (КСП), полоса местности, поверхность которой в естественном или специально обработанном состоянии предназначена для фиксации и сохранения следов нарушителей ГГ, животных и других объектов. Является одним из главных элементов рубежа основных инженерно-технических сооружений и заграждений, рубежа прикрытия ГГ. В качестве естественной КСП могут использоваться снежный покров, песчаные берега моря, рек, озер и иных водоемов, однородный и густой торфяной, травяной, моховой покров, неподвижные пески. Искусственная КСП (вспаханная или насыпная) оборудуется в виде полосы, верхний слой которой приведен в рыхлое состояние и имеет фигурный (зубчатый) профиль. Основные КСП шириной не менее 6 метров устраивают, как правило, вдоль сигнализационного заграждения, все остальные являются вспомогательными и имеют ширину от 2 до 4-8 м.

КОНФИСКАЦИЯ, принудительное, безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества (земли), принадлежащего гражданину. В уголовном праве – дополнительная мера наказания; в административном праве в качестве меры административного взыскания применяется конфискация предмета, являющегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. К. назначается судьей. К. охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота и рыболовство является основным законным источником к существованию. Не является К. изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота, либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

конфликт Вооруженный, вид вооруженного противоборства между государствами или социальными общностями внутри них в целях разрешения экономических, политических, национально-этнических и других противоречий посредством ограниченного применения каждой из сторон военной силы. К.в., составная часть военного конфликта, форма разрешения противоречий между государствами с двухсторонним применением военной силы (вооруженное столкновение на государственной границе), вызванное нарушением ГГ, ущемлением суверенитета того или иного государства; При К.в. государство (государства) не переходят в особое состояние, определяемое как война. К вооруженным конфликтам относятся: различные военные инциденты, военные акции и другие вооруженные столкновения незначительного масштаба (низкой интенсивности) с применением регулярных сил или иррегулярных вооруженных формирований, при которых акт формального объявления войны отсутствует.

Конфликт межнациональный, одна из форм обострения политической обстановки, национальных отношений внутри многонационального государства. Проявления К.м. многообразны: от скрытых форм на уровне бытового национализма до вооруженных столкновений, перерастающих в гражданские войны.

КОНФЛИКТ ПОГРАНИЧНЫЙ, столкновение между гражданскими лицами или пограничными формированиями сопредельных стран на государственной границе и ее нарушение. К.п. нередко носит вооруженный характер и перерастает в крупное военное столкновение. К.п. разрешаются с помощью пограничных представителей или дипломатическим путем.

Концепция, система научно обоснованных взглядов, определенный способ понимания, трактовки каких-либо явлений; основная точка зрения, руководящая идея для их освещения; ведущий замысел, конструктивный принцип различных видов деятельности.

КОНЦЕПЦИЯ ВОЕННАЯ, система взаимосвязанных и взаимообусловленных взглядов на проблемы военной политики, войны, армии. К.в. разрабатывается государством, общественными движениями, партиями и другими организациями, которые формируют свое отношение к военной деятельности и военному делу в целом или к их отдельным аспектам.

Концепция национальной безопасности, система взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. Основными принципами обеспечения национальной безопасности являются: приоритет национальных интересов и безопасности, законность, скоординированность действий всех органов государственной власти, эффективность применяемых мер по обеспечению национальной безопасности. В РФ К.н.б. вводится в действие указом Президента РФ после ее принятия Советом Безопасности РФ и подлежит утверждению Федеральным собранием РФ.

КОНЦЕПЦИЯ ОХРАНЫ ГГ, система официальных взглядов на сущность деятельности государства и его органов по охране ГГ. К.о.г.г. определяет в наиболее общем виде замысел защиты и охраны ГГ РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, участие ПС РФ в охране внешних границ государств-участников СНГ. В основу К.о.г.г. положены принципы: мирное разрешение пограничных вопросов; развитие сотрудничества в охране границы; соответствие боевого состава и численности ПС РФ решаемым задачам, действующему законодательству, международным обязательствам и экономическим возможностям РФ; обеспечение собственной безопасности личного состава и соединений, частей, подразделений ПС РФ.

КОНЦЕПЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ, система официально принятых взглядов, отражающих замысел создания и развития вооруженных сил государства на определенный период времени.

Координационный Совет, коллегиальный совещательный орган по защите интересов РФ в ее пограничном пространстве. Возглавляется директором ФПС России, включает руководителей (представителей) федеральных органов исполнительной власти. Основные задачи К.с.: разработка основных направлений обеспечения защиты интересов РФ в пограничном пространстве; выявление внутренних и внешних угроз объектам защиты в пограничном пространстве; подготовка решений Правительства РФ по защите интересов РФ в пограничном пространстве; рассмотрение вопросов, выносимых руководителями федеральных органов исполнительной власти по проблемам защиты интересов РФ в пограничном пространстве; разработка предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в процессе реализации принятых решений по защите интересов РФ в пограничном пространстве; участие в подготовке решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь существенные социально-политические, экономические, экологические, военные и иные последствия в пограничной сфере, и по организации ликвидации их последствий; совершенствование системы защиты интересов РФ в ее пограничном пространстве. Федеральные органы исполнительной власти действуют в пределах своей компетенции, используя имеющиеся в их управлении и распоряжении силы и средства. Общее руководство защитой интересов РФ в ее пограничном пространстве осуществляют Президент и Правительство РФ. Головным (координационным) федеральным органом исполнительной власти в сфере защиты интересов РФ в ее пограничном пространстве является ПС РФ

Координация, согласование усилий ПС РФ с усилиями министерств и других федеральных органов исполнительной власти РФ в области обеспечения безопасности страны в пограничной сфере. При организации К. определяются виды и цели согласуемых действий, состав участвующих в них сил и средств, характер и объем выполняемых задач, способы, последовательность и сроки их выполнения; районы (зоны) действий.

Корабельная поисковая группа (КПГ), временное тактическое формирование пограничных сторожевых кораблей, предназначенное для обнаружения нарушителей поднадзорных правовых режимов и применения к ним мер воздействия.

Корабельная разведка, добывание одиночными кораблями (катерами) или группой кораблей (катеров) данных о подготовке к нарушению (о нарушении) режима ГГ, пограничного режима территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа. Основные способы К.р. – поиск и наблюдение, ведущиеся с помощью оптических, радиотехнических, гидроакустических и других средств наблюдения.

Корабельная ударная группа (КУГ), временное тактическое формирование пограничных сторожевых кораблей, создаваемое для отражения вооруженного нападения и вторжения войсковых групп и банд на территорию РФ, пресечения вооруженных провокаций, поиска и ликвидации диверсионно-разведывательных групп (подводных диверсионных средств), уничтожения их плавсредств, огневой поддержки подразделений, действующих на берегу, постановки дымовых завес, прикрытия района пограничного поиска на море (реке) и др.

Корабельное вооружение, различные виды оружия, технических средств, обеспечивающих его применение (системы пуска, наведения, управления и др.), устанавливаемые на кораблях (катерах). К видам К.в. относится авиационное, артиллерийское, ракетное, противолодочное, минное, торпедное и радиоэлектронное.

Корабельный поиск, вид пограничного поиска; обследование назначенными силами определенного района акватории с целью обнаружения, опознания, осмотра, задержания нарушителей установленного режима ГГ или других разыскиваемых объектов, а также оказание помощи (спасания) терпящим бедствие. К.п. в зависимости от состава сил может быть совместным, групповым или одиночным. В совместном поиске участвуют по единому плану корабли, самолеты и береговые подразделения ПС РФ. Пограничные сторожевые корабли (катера) в групповом и совместном поиске действуют по единому замыслу и плану, в одном строю или каждый корабль действует в назначенном ему районе.

Корабельный пункт управления, элемент системы пунктов управления кораблями и подразделениями соединения, создается на одном из его кораблей, находящихся в море. Разворачивается в необходимых случаях при выполнении задач несения пограничной службы, ведения пограничного поиска и др. по решению командира соединения пограничных сторожевых кораблей.

Корабль управления, специально построенный или переоборудованный корабль, предназначенный для управления войсками, силами. На нем размещается командир и штаб соединения. Оснащается радиоэлектронными и другими средствами для сбора, обработки и отображения информации, приема донесений и передачи команд, помещениями для работы командира и штаба.

Крепостная зона, район моря с особым режимом плавания кораблей и судов. Ни одно судно не может войти в К.з. или выйти из нее без предварительного на то разрешения. Режим плавания в К.з. подразумевает проход только с лоцманом, удаление личного состава с верхней палубы, несение кормового флага и своих позывных сигналов и т.п. Правила плавания через К.з. публикуются в «Извещениях мореплавателям».

Культурно-досуговая работа, составная часть морально-психологического обеспечения; деятельность, осуществляемая командирами всех степеней, другими органами военного управления, содействующая воспитанию и просвещению, подъему общего культурного уровня военнослужащих, развитию их творческих способностей и организации досуга. Задачами К.-д.р. являются: культурно-художественное обслуживание личного состава; воспитание военнослужащих на духовных ценностях отечественной и мировой культуры; постоянное и всестороннее изучение духовного и эмоционального состояния военнослужащих; воспитание у личного состава верности воинскому долгу, присяге и военным традициям; организация досуга и спортивной работы; поддержание в воинских коллективах здоровой морально-психологической обстановки, снятие стрессовых состояний, разрешение конфликтов; взаимодействие с законодательными и исполнительными органами государственной власти РФ для организации культурно-досуговых мероприятий.

Курьерский лист, официальный документ с указанием статуса дипломатического курьера и числа мест, составляющих дипломатическую почту. К.л. снабжается дипломатический курьер, временный дипломатический курьер, а также командир гражданского самолета, которому вверена дипломатическая почта. Обычно К.л. должен визироваться в ведомстве иностранных дел или в дипломатическом (консульском) представительстве иностранного государства, если не имеется соглашения об отказе от визирования К.л.